26 сентября в конференц-зале Законодательного Собрания Челябинской области прошел круглый стол. Модератором встречи стала Уполномоченный по правам человека в Челябинской области Юлия Сударенко, а сомодератором дискуссии выступил председатель комиссии Общественной палаты Челябинской области по вопросам общественной безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и реестровым казачеством Евгений Савченко.
На мероприятии обсудили организацию мер пробации (коррекция поведения осужденного, в целях предотвращения рецидива совершения преступлений) в отношении лиц, злоупотребляющих наркотиками или больных наркоманией. В заседании круглого стола приняли участие уполномоченные по правам человека из 19 регионов России, представители центрального аппарата и территориальных подразделений ФСИН России, представители Совета при Президенте Российской Федерации по правам человека и развитию гражданского общества, полиции, прокуратуры, следственного комитета, органов здравоохранения, общественных объединений.
В своём вводном слове Евгений Савченко обратил внимание на следующее обстоятельство: наличие у осужденного зависимости от наркотиков — это уже фактор, провоцирующий рецидив совершения им преступления, например, с целью добывания средств на дозу.
В тоже время исключительно медикаментозное лечение позволяет вернуть к устойчивому трезвому образу жизни (не вылечить, а научить с зависимостью жить трезво) не более 5% от общего числа пролечившихся. Эффективность усилий поднимается до 15% при прохождении после лечения курса медицинской реабилитации. От 40% и выше достигается положительный результат, если пройден курс социальной реабилитации в квалифицированных центрах. Но таких Центров мало, так как отсутствуют правовые регуляторы. Появляется много сомнительных организаций, предлагающих услуги по социальной реабилитации.
Для доступности наркопотребителям квалифицированных реабилитационных центров требуется: наличие зарегистрированных уполномоченными государственными органами систем сертификации деятельности по социальной реабилитации, определяющих программу, правила и порядок оказания такой помощи; увеличение в стране количества сертифицированных Центров социальной реабилитации лиц, зависимых от наркотиков и (или) психотропных веществ, вместе с созданием условий подготовки специалистов для работы в них.
На круглом столе было выделено еще несколько «болевых» точек, мешающих организации эффективной пробации осужденных, имеющих зависимость от наркотиков. Среди них низкая мотивация у зависимых от наркотиков обращаться к наркологам и посещать реабилитационные центры. Органы следствия не всегда принимают исчерпывающие меры для установления наличия или отсутствия наркотической зависимости у фигурантов уголовных дел. . Также на уровне ФСИН России не определены критерии для Центров социальной реабилитации, готовых оказывать помощь наркозависимым, отбывающим наказания в местах лишения свободы.
Участники круглого стола внесли конкретные предложения, позволяющие повысить эффективность мер пробации в целях исключения рецидива преступлений.
