20 апреля в Еманжелинске целый день работал внушительный пул экспертов из областной Общественной Палаты. Они посетили город с целью общественного контроля объектов социальной инфраструктуры, культуры, спорта, благоустройства, реализации программы «Формирование комфортной городской среды», мониторинга качества школьного питания. Их задача во время визита – помочь местным жителям, общественникам и чиновникам с решением актуальных проблем, волнующих население.
Члены и эксперты Общественной палаты региона работали сразу по нескольким направлениям, а сопровождали их коллеги из муниципальной палаты и представители органов местного самоуправления.
С самого утра состоялся прием граждан по общественно значимым вопросам. Его провели руководитель региональной Общественной палаты Николай Дейнеко, глава Еманжелинского муниципального района Евгений Светлов и местный прокурор Андрей Молчан.
Также в рамках выезда состоялось два круглых стола, рабочие встречи, мастер-классы для представителей некоммерческого сектора и др. мероприятия. О своих выводах по каждому направлению общественники доложили на итоговом заседании.
Так, председатель комиссии Общественной палаты по экономике, предпринимательству и вопросам нормативно-правового регулирования Алексей Ларин рассказал о том, как прошел круглый стол на тему «Малый и средний бизнес как основа для развития экономики муниципального городского округа», в котором приняли участие предприниматели из различных сфер экономики муниципалитета, а также сотрудники прокуратуры, представители фонда «Мой бизнес», уполномоченные по защите прав предпринимателей и представители налоговой службы.
«Коллеги из администрации Еманжелинского муниципального района рассказали много интересной информации в своих докладах. Заострили внимание на существующих проблемах. Одна из них, например, касается стоимости электроснабжения для предпринимателей. В целом, муниципалитет произвел очень позитивное впечатление, много внимания уделяется мерам поддержки, работает общественный Совет по вопросам малого и среднего бизнеса, осуществляет свою деятельность микрофинансовая организация “Фонд развития” — она дает дополнительные кредитные средства предпринимателям. По результатам круглого стола мы сформируем резолюцию с рекомендациями и, конечно, направим ее и в соответствующие государственные органы, и в Правительство Челябинской области», - прокомментировал Алексей Ларин.
Традиционно Елена Сыркина, председатель комиссии Общественной палаты по образованию и науке проверила качество горячего питания, побывав в школе №2. Кроме того, в этом же учебном заведении глава комиссии организовала и провела круглый стол по профилактике буллинга в образовательной среде.
«У нас на особом контроле качество питания в школах, и с этой миссией мы посетили школу №2, посмотрели организацию питания, поговорили об участии родителей в этих вопросах. Отмечу, что подрядчиком выступает комбинат школьного питания. У нас были определенные пожелания к продукции. В частности, были вопросы к составам соуса и к некоторой другой продукции. Мы дали рекомендации по организации питания, по разнообразию меню. Также отмечу, что в школе регулярно проходит общественный и родительский контроль: либо раз в месяц, либо раз в четверть. Родители выходят в составе четырех человек: смотрят объем еды на тарелках, составляют итоговый протокол, где пишут замечания, описывают, что их удовлетворило, а что нет. Считаю, что в школе нужно выстроить системную работу по просвещению родителей по основам правильного питания. Вторым вопросом, которым мы занимались, была профилактика буллинга в образовательной среде. Эта тема также стоит у нас на контроле. К сожалению, участились случаи преступлений в отношении детей, поэтому мы провели большой круглый стол по теме буллинга. Вопрос профилактической работы в школе стоит очень остро, не только по буллингу, но и по другим вопросам. Хочу отметить, что система выстроена слажено, она работает. Занимаются с родителями, с педагогами и детьми в очень разнообразных формах. Используют рекомендации известнейших центров. Как педагоги, так и родители понимают важность этой работы. Есть проекты, которые заслуживают отдельного внимания, мы будем рекомендовать их к распространению в Челябинской области», - рассказала Елена Сыркина.
Важным этапом в ходе поездки стал мониторинг благоустройства, реализации программы «Формирование комфортной городской среды» и содержания мусорных контейнерных площадок. Объекты проверили член комиссии Общественной палаты по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и благоустройству Вячеслав Цапов и эксперт комиссии Александр Муравьев.
«Мы ставили цель посмотреть объекты благоустройства, а также мусорные контейнерные площадки и дорожное покрытие. Первым объектом был городской сквер — достаточно масштабный объект для такого небольшого города. Делали его в три этапа за счёт внебюджетных денежных средств. Общая стоимость чуть больше 30 млн. рублей. Это достаточно интересный молодежный сквер, в будущем он определенно станет точкой притяжения горожан. По контейнерным площадкам мы убедились, что несвоевременно вывозят мусор, в том числе габаритный. Увидели последствия: много разбросанного мусора вокруг площадок. В дальнейшем проблема перейдет в муниципалитет. По дорогам общего пользования: мы побывали на Асановском тракте, это одна из главных артерий Еманжелинска. Считаем, что нужно уделить внимание капитальному ремонту дороги, потому что находится она в достаточно плачевном состоянии, скоро придет в негодность», - подчеркнул Вячеслав Цапов.
Еще одно существенное направление деятельности представителей областной Палаты – общественный контроль объектов здравоохранения.
В Еманжелинске городскую больницу, детскую и взрослую поликлиники, а также детское соматическое отделение и женскую консультацию посетили заместитель председателя Общественной палаты Челябинской области, проректор Южноуральского государственного медицинского университета Марина Москвичева и эксперты Общественной палаты Ольга Агеева и Екатерина Щепилина.
«Мы не первый раз посещаем эту медицинскую организацию, и надо сказать, что произошли заметные изменения. Много перемен во внешнем облике, в состоянии отделений и поликлиники. Видно, что администрация заинтересована и с душой относится к учреждению. Есть элементы брендирования, элементы реализации новой модели медицинской организации, которая сейчас в соответствии с Федеральным проектом внедряется во все медицинские учреждения. Но также многое еще предстоит сделать. Хорошо, что есть совершенно четкое понимание, куда двигаться вперед. Те проблемы, которые мы сегодня увидели — это проблемы кадрового обеспечения, их предстоит решать вместе. Главное, что, несмотря на существующие проблемы, медицинские работники очень умело выстраивают и планируют работу. Доступность медицинской помощи не страдает, несмотря на дефицит кадров. Мы озвучили руководству наши рекомендации по улучшению. Но уже сегодня заметно, что движение вперед есть, и оно очень заметное», - сообщила Марина Москвичева.
Во время поездки без внимания не остались и объекты культуры. Их провели представители комиссии Общественной палаты по культуре и гармонизации межнациональных и межрелигиозных взаимоотношений.
«Культура в Еманжелинске на высоком уровне. Общественный контроль объектов мы начали с модельной Детской библиотеки, она отремонтирована в рамках национального проекта «Культура». Отрадно, что в библиотеке очень много современных книг, рассчитанных на разные возрастные категории. Очень ухоженное место, там работают увлечённые люди. Это ценно. Дальше мы посетили Дворец культуры им. А.С. Пушкина. Очень красивый зал, очень красивые интерьеры, пол из натурального дуба, но есть проблемы с фасадом здания. В 2023 году фасад будут переделывать, поскольку ранее столкнулись с недобросовестным подрядчиком, который некачественно провел ремонт. В городе реализуются интересные программы, например, «Земляки — землякам». Еманжелинск замечателен тем, что вырастил и выпустил в жизнь много талантливых, творческих людей. Некоторые из них стали знаменитыми: Фридрих Липс - российский баянист, профессор, заведующий кафедрой баяна и аккордеона РАМ им. Гнесиных, народный артист РФ; Александр Ведерников - певец, народный артист СССР; Александр Фриш - знаменитый клоун, заслуженный артист РФ и т. д. Достигнув широкого признания и вращаясь в высших творческих кругах, знаменитые земляки не теряют связь со своей малой родиной. В Еманжелинске в рамках программы «Земляки — землякам» они проводят мастер-классы, встречи, выступления. Это уникальная программа для Челябинской области, и этот уникальный опыт обязательно стоит распространить на другие муниципальные области.
Из пожеланий. Было бы здорово в Еманжелинске создать Национальный Совет, в который входили бы представители различных национальностей, религиозные деятели. В многонациональном Еманжелинском районе такой Совет будет очень полезен, чтобы вовлекать в культурную жизнь людей всех национальностей», - поделилась эксперт комиссии Юлия Лапидус.
В рамках рабочего дня в Еманжелинске комиссия Общественной палаты по развитию информационного общества, массовых коммуникаций и медиабезопасности провела рабочую встречу с журналистами, на которой обсудили проблемы медиасообщества.
Выводами поделилась председатель комиссии Алла Ципордей: «Мы отметили ряд положительных практик. Достояние района — газета "Новая жизнь" с 70-летней историей. Издание успешно сохраняет интерес читателей, держит высокий тираж — 3500 экз. Обратили внимание на уникальную рубрику в газете "Связь с читателем" — это целая полоса заметок, которые пишут сами жители. Считаю, что рубрика полезна не только для повышения интереса к изданию, но и для представителей власти с точки зрения понимания проблем района и прямой коммуникации с жителями. Отметили высокий уровень информационной открытости во взаимодействии с органами власти и при реализации нацпроектов. Положительно оценили практику администрации района готовить и вооружать СМИ актуальной подробной справочной информацией перед посещением объектов реконструкции и строительства.
К сожалению, не обошлось и без проблемных вопросов. Комиссия порекомендовала редакции газеты и администрации района усилить работу по наращиванию аудитории в электронных и социальных медиа, которые приходят на смену бумажным вариантам изданий. Члены комиссии готовы оказывать содействие в этом вопросе. Остро стоит кадровый вопрос, самый молодой журналист пришёл работать в газету 10 лет назад, и с тех пор кадровый состав редакции не обновлялся. Это, в первую очередь, связано с низким уровнем заработных плат. В этой связи обсуждали важность дополнительных источников финансирования, в том числе, грантовой поддержки. Порекомендовали администрации оказать содействие газете по подписке соцучреждений на издание, в ряде муниципалитетов эта работа ведется очень эффективно. Во встрече принял участие член Общественной палаты Вячеслав Николаевич Скворцов, который предложил свою помощь во взаимодействии с промышленными предприятиями и представителями бизнеса в части поддержки СМИ. Была отмечена проблема низкого уровня грамотности среди нового поколения работников сферы медиа, пишут с ошибками те, кто должен быть образцом грамотности. Не первый раз слышим об этом от редакторов и видим в этом уже нехорошую тенденцию. Планируем ряд мероприятий в этом направлении».
О том, как развит некоммерческий сектор в Еманжелинске рассказала Оксана Кирюшина, заместитель председателя комиссии Общественной палаты Челябинской области по развитию институтов гражданского общества и защите прав граждан: «Сегодня провели площадку по работе с НКО. Участие в ней приняли около 30 человек, это сотрудники бюджетных организаций, детских садов, образовательных центров и другие. К сожалению, среди них не было ни одного представителя некоммерческой организации. Мы затронули тему получения грантов, провели мастер-класс по разработке и составлению заявки на грант. Изучив предварительно вопрос участия НКО Еманжелинского района в получении грантов, выяснили, что за все время на губернаторский грант от района была подана одна заявка, которая не выиграла, на фонд президентских грантов - 6 заявок, и только одна победила в 2020 году с бюджетом 300 тыс. руб. Отмечу, что на сайте Администрации Еманжелинского района есть раздел для СОНКО, но и там мало информации, имеется только перечень организаций, действующих на территории района, и нормативно-правовые документы, касающиеся общих положений по НКО. Никакой информационно-просветительской поддержки нет. Считаю, что пока не будет отдельной должностной ставки, может быть даже проектного отдела, ресурсного центра, которые будут отвечать за взаимодействие некоммерческого сектора, гражданских активистов с органами местного самоуправления, то все будет оставаться на прежнем уровне. Человеку, который хотел бы реализовывать социальные проекты, просто неоткуда взять информацию, негде получить консультацию. Предлагаю на данном этапе внести в план работы муниципалитета мероприятия, направленные на развитие некоммерческого сектора. Замечу, что в районе есть одна успешная организация, с которой мы сегодня познакомились, – Центр детского творчества. На данный момент это место притяжения молодежи, гражданских активистов, инициативных людей, на ее площадке проходят встречи для мам с детьми, есть помещения для проведения конференций. Ее потенциал можно было бы использовать в работе с некоммерческими организациями, теми людьми, которые хотят что-то делать хорошее для муниципалитета».
Эксперт комиссии региональной Палаты по патриотическому воспитанию, ветеранскому наставничеству и добровольчеству Игорь Михайлов, советник председателя Общественной палаты Челябинской области Валентина Соловьева и председатель Общественной палаты Металлургического района города Челябинске Владимир Сыров познакомились с практикой работы еманжелинцев в сфере патриотического воспитания - это еще один важный аспект деятельности общественного органа.
«В старейшей школе муниципалитета - СОШ №5 мы высоко оценили активные формы образовательной и воспитательной работы, общение педагогов в диалоге с учениками разных возрастов. Во дворе школы установлена памятная стела из строгого черного гранита. История Семена Фроловича Школенко похожа на судьбы многих его современников той эпохи. Красноармеец, затем лейтенант, командир взвода пешей разведки стрелковой дивизии. Родился в Ростовской области. Работал шахтером. В 1941 году руководил эвакуацией семей горняков на Урал. В 1942 году Школенко провожали на войну из Еманжелинска. Воевал в разведке, был награжден орденами Красного Знамени и Красной звезды. 31 июля 1943 года погиб у деревни Пенкаево Сажневского района Курской области. Подвиги Школенко описаны в книгах К.М.Симонова «Разные дни войны» и Елены Ильиной «Четвертая высота».
Продуманная система межпредметных связей, в сочетании с дополнительным образованием и личный пример учителей имеет здесь еще очень важный результат - значительная часть специалистов являются выпускниками школы. Потрясающий пример подвижничества учителя Николая Максимова, который не только блестяще преподает, но и помогает своими ресурсами, приобретая снаряжение для занятий с ребятами по основам военной службы и тактическим играм, создавая площадку для тренировок! Мы предложили коллегам и руководству города поддержать создание именно на базе СОШ №5 юнармейского отряда. Чрезвычайно трогательным было завершение урока в рамках Дня единых действий, когда ребята написали письма сегодняшним бойцам с нацизмом. Мы их обязательно передадим воинам на передовой!
В завершении тематических уроков с коллегами вручили ребятам открытки проекта Урало-Сибирского Дома знаний "Южноуральский краекториум. Окно в историю" и предложили им принять участие в сборе историй о своих родных - тружениках тыла и воинах Великой Отечественной войны. Обязательно приедем сюда еще!», - отметил Игорь Михайлов.
Во время итогового заседания выводами и впечатлениями о Еманжелинске поделился и Вячеслав Скворцов, председатель комиссии Общественной палаты Челябинской области по социальной политике, защите семьи, материнства и детства, охране здоровья граждан:
«Посмотрел индекс развития федерального образования РФ за последнее время и обратил внимание, что резко вырос индекс развития муниципального образования. Этот показатель говорит об очень хорошей, положительной динамике. Следующий показатель, который меня очень интересовал — уровень оценки качества муниципальных образовательных услуг. У вас очень хороший актив, создан Союз предпринимателей. Люди работают, они открыты. Побывал на круглом столе журналистов: отмечаю, что газета «Новая жизнь» имеет тираж 3600, и это лучший показатель по количеству населения. В рамках газеты есть план работы с каждой категорией населения. Поддержка СМИ есть. Что вызвало вопросы: хотелось бы знать, сколько у вас лиц приходится на некоммерческий сектор, так как цифра не была названа. Передача государственных муниципальных услуг некоммерческому сектору — этот показатель вам нужно тоже подтянуть. Что касается социальных инвестиций со стороны города: очень чисто, много ухоженных территорий, люди активно принимают участие в жизни города. Приятно, что есть положительная динамика по снижению преступности в муниципальном районе. Последнее предложение — создание программы «Материнство и детство», которая поспособствует снижению заболеваемости среди детей. Показатель этот не очень большой, но программу все же нужно реализовать. С вашими способностями и стараниями вы запросто сделаете это».
Отметим, впервые в пленарном заседании по итогам выезда в муниципалитет, принял участие заместитель Губернатора Челябинской области Сергей Сушков.
В своем выступлении он подчеркнул востребованность и необходимость подобных мероприятий в территориях. По его словам, общественники внесли достаточно много емких предложений и рекомендаций, направленных на повышение уровня жизни граждан.
Глава Еманжелинского муниципального района Евгений Светлов обратился к представителям областной Палаты со словами благодарности: «Уважаемые члены делегаций, я бы хотел поблагодарить вас за то, что вы избрали местом посещения нашу территорию. Это важно для нас! Наша Общественная палата набирается опыта, и она увидела, как работает региональная Общественная палата, уверен это даст ей новый импульс, новый толчок для того, чтобы развиваться и работать более эффективно. Все озвученные экспертами Общественной палаты рекомендации обязательно будут использованы и учтены в дальнейшей работе».
Николай Дейнеко подчеркнул, что за последние 5-7 лет район преобразился, появились новые общественные пространства, ремонтируются школы, преображаются библиотеки, музеи, объекты культуры. В тоже время, он говорит, что есть проблемные точки над которыми нужно работать.
«Мы видим, что сегодня в районе необходимо активизировать направление работы с некоммерческим сектором, нужно взращивать общественников, которые будут реализовывать идеи по поддержке населения. Как, например, реабилитация детей с ОВЗ, о необходимости которой мы сегодня говорили, это могут делать некоммерческие организации на средства президентских, губернаторских грантов. Единственное, в районе не так много на данный момент некоммерческих организаций, которые могут этим заниматься. Но здесь Общественная палата Челябинской области готова оказывать содействие. Мы согласны приехать, собрать жителей, рассказать им о проектах, реализуемых на территории области нашими коллегами, посмотреть и выявить какие проекты востребованы в муниципалитетах, поможем зарегистрировать НКО, в том числе окажем поддержку в подготовке и написании грантовой заявки. И деньги, которые придут в муниципалитет по линии НКО, будут вносить существенный вклад в развитие территории и общества. Есть задел и для молодежи, которая сможет найти себя через реализацию социально значимых проектов. Тематика проектов очень разнообразна, это и поддержка семей, в том числе семей мобилизованных, что актуально в настоящее время и финансируется посредством специальных грантов от Губернатора. Поэтому работать есть с чем. Но при этом власть должна быть заинтересована в развитии некоммерческого сектора. Конечно, в районе есть проблема со здравоохранением, кадровым обеспечением, как и во всей стране. Тут нужно проводить профориентационную работу в школах, повышать мотивацию у ребят, которые хотят посвятить себя работе в медицинской сфере, подключать ресурсы общественности, органов власти. Существует проблема и в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор, который производит вывоз мусора, недостаточно качественно исполняет свою работу: захламлены контейнерные площадки. Сейчас это мы отмечаем во многих городах и районах. В этой связи до 5 мая областная Общественная палата запустила мониторинг состояния контейнерных площадок, мы подключили к этой работе муниципальные общественные палаты, а также попросили жителей области направлять нам на адрес электронной почты: tko_74@mail.ru фотографии с указанием даты, времени и места фиксации нарушения. По итогам мы проанализируем материалы и передадим в контрольно-надзорные органы для принятия соответствующих мер. Тем более сейчас, в период активного проведения субботников, мусора на контейнерных площадках может стать еще больше. Поэтому проблема актуальна, она на поверхности, здесь нужен жесткий контроль», - подытожил председатель Общественной палаты региона.
Николай Дейнеко добавил, что в ближайшее время будет подготовлен расширенный протокол со всеми рекомендациями, документ будет направлен в соответствующие структуры.
Напомним, уже 18 мая общественники снова отправятся в рабочую поездку, в планах посетить Чебаркульский городской округ.
