17.08.2016
Общественная палата России просит Генпрокуратуру проверить перед началом нового учебного года частные школы в РФ из-за обращений родителей, которые жалуются, что для зачисления в начальные классы руководители школ незаконно взимают с них «вступительные взносы» в размере нескольких сотен тысяч рублей. Соответствующее письмо главе ведомства Юрию Чайке направил председатель Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Владимир Слепак.
В настоящее время сложилась устойчивая практика зачисления детей в частные школы только после уплаты так называемого вступительного взноса, который достигает нескольких сотен тысяч рублей и более.
В соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании) частные образовательные учреждения получают государственное финансирование и при этом не несут никакой социальной ответственности, связанной с льготным обучением детей-инвалидов, детей из многодетных семей, сирот, а также детей из семей, потерявших кормильца, в том числе при исполнении служебного долга.
Родители малолетних детей указывают, что организации, оказывающие услуги в области образования и не являющиеся государственными или муниципальными (начальные школы), производят зачисление детей на обучение исключительно после внесения денежных взносов.
«Такие „вступительные взносы“ являются якобы добровольными и направлены на образовательные нужды, однако неуплата взноса влечет отказ от зачисления ребенка в эти школы», — сообщается в письме Юрию Чайке.
В письме отмечается, что определить фактическое использование взносов в целях улучшения образовательного процесса, повышения его качества, иное полезное расходование, направленное во благо обучающихся детей, не представляется возможным. Указанные взносы в большинстве случаев лишь повышают благосостояние учредителей и сотрудников таких организаций. Также возникают ситуации, когда родители, попадают в ситуацию, имеющую очевидные признаки мошенничества и, разочаровавшись в качестве образовательных услуг, забирают своих детей из указанных школ, не имея при этом возможности вернуть уплаченные «вступительные взносы».
В соответствии с Законом об образовании каждому гарантировано бесплатное образование, при этом указанная норма распространяет свое действие на все без исключения образовательные учреждения. Вышеизложенное указывает на наличие признаков преступной недобросовестности в действиях руководителей образовательных организаций (начальных школ), взимающих вступительные взносы с родителей в качестве условия зачисления ребенка в школу.
Напомним, что 23 декабря 2015 года Президент РФ Владимир Путин на заседании Государственного совета по вопросам совершенствования системы общего образования обратил внимание глав субъектов Российской Федерации, которые в соответствии с положениями Закона об образовании осуществляют выделение бюджетных средств и дополнительных субсидий частным школам, осуществляющим образовательную деятельность по общеобразовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, на необходимость «обеспечения единых социальных гарантий детям вне зависимости от форм собственности школы, в которой ребенок учится, будь то федеральная, региональная, муниципальная или частная».
«На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ „Об основах общественного контроля в Российской Федерации“, статьей 24 Федерального закона от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ „Об Общественной палате Российской Федерации“, прошу Вас поручить провести проверку образовательных организаций на предмет выявления нарушений в части изложенных выше обстоятельств, включая вопросы нецелевого расходования денежных средств, как бюджетных, так и вносимых родителями», — говорит Владимир Слепак.
По материалам пресс-службы Общественной палаты РФ
Соответствующее письмо направлено Генеральному прокурору России Юрию Чайке.
