15.07.2015
В мероприятии приняли участие: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александр Гончаров, министр тарифного регулирования и энергетики Татьяна Кучиц, руководители ресурсоснабжающих организаций, представители предпринимательских организаций: Союза промышленников и предпринимателей, Южно-Уральской ТПП, регионального отделения «ОПОРА России».
Открывая заседание, глава администрации Евгений Тефтелев сообщил, что основными критериями, по которым инвестор выбирает территорию для своего бизнеса, являются простота и скорость вхождения, наличие инженерных сетей, энергоресурсов, кадровые ресурсы. В первую очередь бизнесменов интересуют не финансовые льготы и обещания всевозможной поддержки муниципалитета, а конкретные сроки и возможность создания и использования инфраструктуры: на какой объем электроэнергии можно рассчитывать, сколько займет времени строительство новой электрической и газовой подстанции, подключение к инженерным сетям.
По информации вице-президента ОАО «Фортум» Алексея Доронина, энергокомпания за последние 7 лет вложила в челябинскую энергетику 40 млрд. рублей. В основном, инвестиции были направлены в модернизацию и строительство источников производства электрической и тепловой энергии, а также в сооружение соответствующей инфраструктуры. Это, прежде всего тепломагистраль ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, позволившая сделать два теплоисточника параллельными. Помимо этого, в 2013 году были введены в эксплуатацию две газотурбинные установки, а в текущем году запланировано завершение реконструкции Челябинской ГРЭС, с вводом двух новых энергоблоков и выводом старых. Стоимость только данного проекта составляет 27,3 млрд рублей. «Мы будем предлагать инвесторам рассматривать территории старых станций в качестве промплощадок для организации производств, индустриальных и технопарков. Например, на ТЭЦ-3 у нас освобождается 18 гектаров, снабженных железнодорожными путями и расположенных возле аэропорта. На ТЭЦ-1 выводится половина станции, 23 гектара, на ЧГРЭС – 5,4 гектара, но здесь существует одна сложность – корпус станции является памятником культуры муниципального значения, но этот вопрос мы с городскими властями решим», - сообщил Алексей Доронин.
Что касается проблем, ухудшающих инвестиционный климат южноуральской столицы, то самая главная из них – отсутствие схемы теплоснабжения Челябинского городского округа, что усложняет перспективы развития энергокомпании. На втором месте стоят сложности и длительность сроков оформления земельных участков. «Мы должны подключать потребителей и строить инфраструктуру, но за стройку без соответствующего разрешения нас привлечет к ответственности Стройнадзор. Пока ждем разрешений, нарушаем сроки договоров на подключения. Процедуру получения разрешительной документации нужно однозначно сокращать», - уверен вице-президент энергокомпании «Фортум».
По словам заместителя директора, главного инженера филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» Вадима Локтина, для улучшения эффективности развития города и энергетической сетевой инфраструктуры муниципалитету необходимо согласовывать градостроительный план с энергокомпанией и при выделении участков под застройку сразу планировать сооружение коммуникаций. Что касается показателей, то на Челябинск приходится 25% от общего объема потребления в Челябинской области. При этом по прошлому году объем энергопотребления снизился.
В общих словах об инвестиционной программе рассказал генеральный директор компании «НОВАТЭК-Челябинск» Вадим Ромасенко. «В основном мы вкладывали средства в улучшение учета потребления газа и изменили систему расчета, в том числе не пошли по пути увеличения региональной надбавки. Изучив опыт Германии, мы внедрили такой формат общения с потребителями как call-центр, что позволило значительно снизить нагрузку на абонентские отделы. Но самое главное, газа у нас достаточно, и мы готовы им обеспечить всех потребителей», - сказал Вадим Ромасенко.
О практически двукратном резерве сообщил генеральный директор МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» Дмитрий Поташев. По его словам, город потребляет 500 тысяч кубометров воды в сутки, тогда как пропускная способность предприятия рассчитана на 950 тысяч кубов. «Хочу особо отметить, что мы практически единственный поставщик ресурсов, который не взимает плату за сверхлимитное потребление. Воды хватает. У нас есть возможности для инвесторов, и мы сейчас работаем над тем, чтобы упростить и ускорить процедуру заключения договоров», - сказал глава МУП «ПОВВ».
«Главный вопрос, который сегодня возникает у нас: достаточно ли у города мощностей для реализации инвестиционных проектов. Ресурсники сообщают, что по газу по воде электричеству и теплу запас есть. Также они рассказали о том, что делают для инвесторов, – рассказал Евгений Тефтелев. – Кроме того, у нас была возможность обсудить проблемы. Сегодня это сроки. Часто подключения затягиваются из-за длительных сроков оформления земельных участков. Исправить ситуацию поможет изменение регламентов. Именно этим мы сейчас и занимаемся: вносим изменения, проводим их через городскую Думу. Думаю, сегодняшнее заседание даст еще один толчок по ускорению этой работы».
По мнению министра тарифного регулирования и энергетики Челябинской области Татьяны Кучиц, инфраструктурный бизнес имеет свои особенности, среди которых и тот факт, что при реализации инвестпроектов, размер инвестиций закладывается в тариф. Таким образом, инвестором выступает не сама компания, а её потребители. «В отношении развития инфраструктуры Челябинск – передовой город, где бизнес может развиваться оптимально. Из выступлений мы слышали, что сейчас ресурсов в городе достаточно, при этом потребление электроэнергии и тепла сокращается. Поэтому я считаю, что интенсивное развитие новых мощностей, что сразу приходит в тариф, нецелесообразно. Инвестпроекты должны быть направлены на повышение эффективности эксплуатации существующих мощностей, на энергосбережение. Такой подход позволит снизить стоимость подключений. Помимо этого, принципиальная позиция министерства – у всех инфраструктурных компаний должна быть разрешительная документация на строительство. Это позволит избежать хаотичной застройки, неконтролируемой реализации инвестпроектов, снижение безопасности инженерной инфраструктуры», - высказала позицию министерства Татьяна Кучиц.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александр Гончаров, взяв слово, отметил: «В национальном рейтинге состояния инвестклимата, проводимого Агентством стратегических инициатив, Челябинская область в этом году заняла 28 место. Это говорит о том, что наш регион достаточно успешен. Однако мы могли бы выглядеть лучше, если бы не «провалились» по такой позиции, как сроки подключения к энергетической инфраструктуре. Конечно, энергетики немало сделали для ускорения процесса, но далеко не все. У газовиков в этом плане дела обстоят лучше – по скорости механизм присоединения отработан качественно. Но все же у меня общая просьба и к муниципальным властям, и к поставщикам энергоресурсов – давайте сокращать сроки, а там, где возможно, действовать по принципу «одного окна».
В итоге, в решении заседания Совета было обозначено следующее: Главному Управлению архитектуры и градостроительства администрации Челябинска - внедрить в практику административные регламенты, направленные на сокращение сроков процедур по выдаче разрешительной документации на строительство, реконструкцию объектов капстроительства, на строительство и реконструкцию линейных объектов с 10 до 5 дней; Управлению жилищно-коммунального хозяйства - завершить разработку схемы теплоснабжения Челябинска и представить ее в Минэнерго в третьем квартале текущего года.
По материалам пресс-службы
Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области
Основной темой второго по счету заседания Совета по улучшению инвестиционного климата в Челябинске, прошедшего 14 июля, стала обеспеченность, перспективы развития и модернизации энергетической, инженерно-коммунальной инфраструктуры города.
