17.07.2014
Поездка членов и экспертов Общественной палаты Челябинской области была организована после многочисленных жалоб жителей поселков Полетаево и Сосновка, а также владельцев садовых участков СНТ «Волна».
Общественную палату Челябинской области представляли:
- Соболь Мария Яковлевна, координатор экспертной группы по устойчивому развитию, эксперт Общественной палаты Челябинской области;
- Ковалев Антон Иванович, член Общественной палаты Челябинской области;
- Юхачев Максим Анатольевич, эксперт Общественной палаты Челябинской области, председатель правления ЧООО независимых экологов «Зеленый Мир».
Обсуждение проходило с участием и.о. Главы администрации Полетаевского поселения и Председателя Совета депутатов Полетаевского поселения, а также инициативной группой поселения.
По словам Ю.М. Бирюкова, и.о. Главы Полетаевского поселения, главной причиной для возмущения населения стала информация об использовании Полетаевского полигона ТБО для складирования мусора из г. Челябинска. При принятии решения не учитывали мнение населения о строительстве полигона, а Общественные слушания проходили не на территории Полетаевского поселения. И.о. Главы показал подборку документов, связанных со строительством полигона ТБО, протоколы сходов граждан против строительства. Он обратил внимание на то, что у поселения есть своя свалка и этого достаточно. Также объяснил, что недоверие к строительству полигона у населения усилилось после того, как были выявлены нарушения в работе без лицензии при приеме и сортировке мусора.
В.Ф Доля, председатель Совета депутатов поселения, в своем выступлении отметил, что никакой информации для населения о строительстве полигона не было, а: «нужно более уважительно подходить к общественному мнению». Он также подчеркнул, что население не ощущает достаточного внимания со стороны районной администрации. Возможно, меньше было бы нареканий, если бы население знало, какие дополнительные средства из районного бюджета будут получены на строительство дорог, ремонт жилья, в том числе, на развитие и ремонт Дома культуры, который находится в плачевном состоянии. По словам председателя Совета депутатов Полетаевского поселения, полигон может стать районным объектом.
М.Я. Соболь, эксперт Общественной палаты Челябинской области, в своем выступлении обратила внимание на то, что в 2015 году, по Приказу Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донского, не будут выдаваться лицензии на эксплуатацию свалок, поэтому строительство полигона крайне важно. По данному вопросу участники договорились вынести решение после обсуждения с инициативной группой поселения и представителями полигона.
А.А. Чван, координатор ЛДПР по Сосновскому муниципальному району, от имени инициативной группы представил Генеральный план развития поселения. А.А. Чван заявил, что было нарушено законодательство при выборе места под строительство полигона. По его словам, существует опасность для водных объектов, например, притока реки Биргильды.
Л.В. Кизим, координатор партии «Справедливая Россия» на территории Полетаевского сельского поселения, высказала недоверие к тому, что безопасность для окружающей среды будет обеспечиваться на всех этапах строительства и эксплуатации полигона, тем более что уже сейчас найдены нарушения в связи с работой полигона без лицензии.
А.В. Абрамов, член инициативной группы Полетаевского поселения, высказал претензии о непроведенных Общественных слушаниях. По его сведениям, привезенный мусор, который сваливали в ямы, закапывался.
М.Я. Соболь от имени Общественной палаты Челябинской области поблагодарила людей за активность и общественное наблюдение за нарушениями, которые были выявлены в ходе работы при приеме и сортировке мусора. Эксперт региональной общественной палаты также подчеркнула, что организация Общественных слушаний - это полномочия органов местного самоуправления. Здесь надо ориентироваться на то, какие полномочия сельские поселения передали в район. Только после этого можно найти объяснение, почему Общественные слушания проходили на другой территории. Если полигон ТБО будет принимать отходы других поселений района, то справедливо оказывать поддержку Полетаевскому поселению при решении вопросов местного значения. «Обращение к Генеральному плану развития поселения - это хорошо, но при этом хотелось бы знать, соответствует ли он схеме территориального планирования района и был ли согласован с районом? Это тоже вопрос, ответ на который можно будет получить при встрече с Главой муниципального района», - заметила М.Я. Соболь.
По данному вопросу решили принять общее решение после обсуждения со всеми участниками.
Непосредственно на строительной площадке состоялся разговор с представителями руководства полигона ТБО. Организатор и учредитель строительства Полетаевского полигона ТБО А.Б. Кожевников показал объект по сортировке мусора. Он дал объяснение, почему в настоящее время работа данного объекта приостановлена, и как планируется выполнить требования прокуратуры: получение лицензии, завершенность полных работ первого этапа строительства полигона, а также перезахоронение мусора, который был завезен и присыпан землей.
А.Б. Кожевников пообещал жителям поселков и инициативной группе: «Мы пригласим Вас проконтролировать все работы. Мне нужны только Ваши координаты. Мы полностью для Вас открыты». Он также показал участникам площадку под строительство полигона. По его словам, в основу Полетаевского полигона ТБО был взят проект Нижнего Новгорода. «Полигон по захоронению отходов – это специальное инженерное сооружение, исключающее негативное воздействие на окружающую среду в процессе захоронения отходов. Проектом полигона предусматривается создание противофильтрационных многослойных экранов, препятствующих поступлению фильтрата в почвогрунты и водоносные горизонты» - прокомментировал А.Б. Кожевников.
Исполняющий директор «ЭкоТехноПро» А.Р. Нимаев заверил собравшихся, что полигон отвечает всем современным санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям, предъявляемым к объектам размещения отходов. А.Р. Нимаев считает, что исключаются такие характерные для утилизации ТБО экологические проблемы, как загрязнение подземных вод инфицированными стоками свалки и фильтратами атмосферных осадков; возникновение пожаров в результате возгорания биогаза; образование провалов при самоуплотнении мусора, которые разрушают защитные слои почвы. «Организация и строительство полигона осуществляются в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и обращения с отходами, санитарно-эпидемиологического и градостроительного законодательств, что доказывает наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы» - уточнил исполняющий директор «ЭкоТехноПро».
В.Л. Пашин, координатор ЛДПР по Челябинской области, помощник депутата Государственной Думы Сергея Вайнштейна, еще раз обратил внимание собравшихся на то, что ответственность за организацию и проведение Общественных слушаний, по действующему законодательству, лежит на органах местного самоуправления: «Руководство полигона ТБО несет ответственность только за предоставление документации. Вопросы проведения слушаний необходимо адресовать Главе района».
На вопрос: «Будут ли свозить отходы из Челябинска, и как можно об этом узнать?» - А.Б. Кожевников ответил, что работа полигона будет осуществляться в соответствие договорам, которые уже есть и с учетом которых определен объем принимаемых отходов. Договора с городом Челябинском нет.
Участники ознакомительной встречи решили рекомендовать:
1. Организовать встречу представителей инициативной группы и Общественной палаты Челябинской области с руководством района для обсуждения возникших вопросов: проведение Общественных слушаний по строительству полигона ТБО, согласование Генерального плана развития поселения в соответствии со Схемой территориального развития района. Также, учитывая, что полигон ТБО будет использоваться другими поселениями района, рассмотреть вопрос об оказании дополнительной финансовой поддержки при строительстве дорог, укреплении социальной инфраструктуры и др.
2. Руководству полигона ТБО подготовить и передать в экспертную группу по устойчивому развитию при Общественной палате Челябинской области один комплект проектных документов, Заключение государственной экологической экспертизы для дальнейшей работы по подготовке и проведению круглого стола со всеми заинтересованными лицами.
Экспертной группе по устойчивому развитию при Общественной палате Челябинской области оказывать консультативную помощь по возникающим вопросам, привлекая специалистов в данной области.
3. Для осуществления общественного контроля перезахоронения мусора, засыпанного землей, инициативной группе обеспечить участие своих представителей на весь период данных работ. Для чего обменяться координатами с руководством полигона.
4. Рассмотреть вопрос об участии представителей инициативной группы в работе Государственных комиссий по приемке и сдаче в эксплуатацию объектов полигона ТБО.
5. Общественной палате Челябинской области организовать круглый стол с заинтересованными структурами и лицами по строительству полигона ТБО, а также подготовить обращение к органам государственной власти и районной администрации с предложением рассмотреть возможность дополнительной финансовой поддержки мероприятий по социально-экологическому развитию Полетаевского сельского поселения.
Пресс-служба
Общественной палаты Челябинской области
Фото: denbeket, http://denbeket.livejournal.com/156768.html
В июле 2014 г. состоялась выездное ознакомительное заседание в поселок Полетаево Челябинской области по ситуации, сложившейся вокруг строительства полигона ТБО.
