05.07.2012
Это самые массовые и самые востребованные, и сведения из единого реестра прав будут максимально часто запрашиваться органами власти субъектов и муниципальными органами, и заявители должны знать свои права: никакой чиновник не в праве у них спрашивать выписки из ЕГРП".
Существует огромный спектр региональных и муниципальных услуг, в рамках которых ведомства с 1 июля должны будут взаимодействовать с Росреестром. В частности, это актуально при оказании таких муниципальных услуг, как постановка на жилищный учет нуждающегося в улучшении жилищных условий, получение субсидий на оплату жилья, различных социальных пособий, получение разрешения на строительство, получение разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, получение разрешения на установку рекламных конструкций.
"По экспертным оценкам Минэкономразвития, по 13 социально значимым услугам (где Росреестр поставщик сведений - ред.) будет более 5 миллионов запросов в систему Росреестра.
Нагрузка на отделения Росреестра увеличится в разы.
Другое направление, где Росреестр будет потребителем информации от регионов и муниципалитетов при предоставлении услуг гражданам и организациям - государственная регистрация прав на недвижимое имущество и осуществление государственного кадастрового учета.
13 документов, которые Россреестр будет запрашивать, а каждый орган власти должен в течение пяти рабочих дней направить ответ Росреестру. Если органы власти не предоставляют запрашиваемые данные, эту информацию Россреестр направляет в органы прокуратуры. То есть, требования законодательства подкрепляются мерами административного воздействия на тех чиновников, которые будут саботировать, либо не исполнять эти нормы.
Например, при приватизации жилья требуется выписка из домовой книги, с 1 июля выписку будет запрашивать сам Росреестр в органах местного самоуправления или в ФМС.
Исключения из этого правила - документы личного хранения, к которым относятся паспорт или другой документ, удостоверяющий личность и регистрацию по месту жительства, документы, находящиеся в архивах, документы о регистрации актов гражданского состояния, документы органов опеки и попечительства.
На первых порах может возникнуть проблема, что региональные или муниципальные акты, определяющие перечень документов, которые должен принести гражданин для предоставления ему той или иной услуги, еще не приведены в соответствие с федеральным законодательством. И в этом случае, если региональные или муниципальные органы будут требовать от гражданина документы, которые сами должны получать в ведомствах, он может пожаловаться в прокуратуру. И чиновнику, необоснованно требующему дополнительные бумаги, может грозить штраф до 30 тысяч рублей.
С 1 июля межведомственное взаимодействие Росреестра с органами власти начнется в бумажном виде, а в электронном - по мере готовности электронных сервисов органов власти, но не позднее 1 сентября, и к этому времени регионы и муниципалитеты должны наладить такую работу.
По состоянию на 1 июня территориальные органы отработали схему взаимодействия в бумажном и электронном виде. Что касается электронного взаимодействия по получению выписок из ЕГРП, то не все регионы готовы к этому. В Челябинской области могут получать выписки через интернет-портал.
В планах Росреестра организовать на сайте дистанционное обучение по взаимодействию в электронной форме - создать пошаговую инструкцию. Такой сервис может быть запущен в конце 2012 или в 2013 году.
Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в федеральных органах исполнительной власти начала действовать с 1 октября прошлого года.
Сейчас Росррестр приступает ко второму этапу межведомственного взаимодействия - с органами исполнительной власти субъектов РФ и с органами местного самоуправления с 1 июля 2012 года. Третий этап в дальнейшем - это (электронное взаимодействие - ред.) с нотариусами, четвертый этап - взаимодействие с судами.
С нотариусами уже сейчас идет работа в тестовом режиме по получению информации из ЕГРП. Полноценное электронное взаимодействие начнется, когда будут внесены соответствующие изменения в законодательстве и нотариусы будут включены в СМЭВ. Пока же они имеют возможность получать информацию в электронном виде через интернет-портал Росреестра.
В более отдаленной перспективе предполагается электронное взаимодействие Росреестра с органами судебной власти.
Россрестр должен замкнуть на себя систему он-лайн доведения до Россрестра решений судов, и это исключит риски направления поддельных документов, это усилит защиту прав собственников недвижимости.
Кроме того, готовятся поправки в закон о госуслугах, которые предполагают, что обмен документами ЗАГС с 2015 года также будет происходить в электронном виде в рамках СМЭВ, что существенно облегчит положение граждан.
Росреестр с 1 октября 2011 года приступил к межведомственному взаимодействию в электронном виде с федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с законом, органы власти не вправе требовать от заявителей документы и информацию, которые находятся в распоряжении других органов, и должны самостоятельно запрашивать эти документы.
Росреестр выступает держателем двух базовых государственных информационных ресурсов - единый государственный реестр прав на имущество и сделок с ним (ЕГРП) и государственный кадастр недвижимости (ГКН).
В основном госорганы запрашивают сведения из ЕГРП, а также другой информации в рамках 91 госуслуги, предоставляемой другими федеральными органами.
Пресс-служба Общественной палаты
Челябинской области
Муниципальные и региональные власти с 1 июля 2012 года не смогут требовать с граждан документов, выдаваемых Росреестром, а должны запрашивать их самостоятельно.
