8 декабря в Законодательном Собрании Челябинской области прошли публичные слушания по проектам законов Челябинской области «Об исполнении областного бюджета за 2019 год» и «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».
Выступивший с докладом на слушаниях министр финансов Андрей Пшеницын обратил внимание депутатов, что бюджетная политика Челябинской области в предстоящем периоде в целом будет направлена на преодоление последствий пандемии.
«Доходы регионального бюджета на 2021 год в нынешнем его варианте просчитаны в сумме 172 миллиардов рублей. Ко второму чтению мы их увеличим до 185 с половиной миллиардов с учетом дополнительно распределенных регионам федеральных средств. Эта сумма будет на 4% выше исходного плана на текущий год. Доля собственных поступлений в объеме доходов составит 81% – это 139,3 миллиарда рублей. Они рассчитаны на основе целевого варианта прогноза социально-экономического развития региона, который предусматривает восстановление основных бюджетообразующих показателей Челябинской области. Планируемый объем налоговых и неналоговых доходов находится на уровне первоначального прогноза текущего года», – пояснил Андрей Пшеницын.
На федеральном уровне принято решение сохранить объем нецелевой поддержки регионов на уровне 2020 года. Для Челябинской области это 6,9 млрд рублей.
«Как известно, в 2020 году со стороны Федерации регионам была предоставлена частичная компенсация снизившихся в кризис доходов. Челябинской области компенсировано 8,3 млрд рублей», – добавил министр финансов.
На расходы социального блока по-прежнему направляется около 70% средств.
По словам первого заместителя губернатора Ирины Гехт, совокупный объем расходов, запланированный по социальному блоку на 2021 год, составляет более 125,0 млрд. рублей, что на 2,5% выше по сравнению с 2020 годом.
Более 10 млрд рублей будут направлены на реализацию национальных проектов «Здравоохранение», «Образование», «Культура», «Демография» и другие направления.
На 2021-2023 годы на объекты капитального строительства по отраслям социальной сферы запланировано более 14,5 млрд. рублей, из которых на 2021 год предусмотрено около 6,0 млрд. рублей, что на 4% превышает первоначальный бюджет 2020 года.
«В 2021 году будет построено десять детских садов в Челябинске, Магнитогорске, Копейске, три школы в Верхнеуральском, Кунашакском, Чебаркульском районах», – отметила в своем докладе Ирина Гехт и добавила, что в 2021 году планируется вести в эксплуатацию девять фельдшерско-акушерских пунктов и три объекта здравоохранения.
Также в 2021 году начнется или продолжится проектирование и строительство больничного комплекса на 650 коек в Златоусте, поликлиники в северо-западной части Челябинска мощностью 1800 посещений в смену, хирургического корпуса для Челябинской областной детской клинической больницы, пристроя к корпусу детской городской больницы Магнитогорска, больничного комплекса в Нязепетровске, многопрофильного медицинского центра в Магнитогорске.
В здравоохранении основная часть средств из запланированных 3,3 млрд рублей будет направлена на приобретение медицинской техники и изделий и на капитальные ремонты лечебных учреждений, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией.
Начиная с 2021 года, впервые будут реализовываться мероприятия государственной программы "Развитие науки в Челябинской области" с объемом финансирования на 2021 год – 100,0 млн рублей.
Таким образом, ключевые параметры бюджета области по отраслям социальной сферы на 2021 год и плановый период направлены на улучшение качества жизни граждан Челябинской области.
Так, основные параметры на 2021 год по доходам составляют 171,96 млрд. руб.; по расходам – 194,44 млрд руб. Дефицит областного бюджета запланирован на уровне 22,49 млрд руб.
По словам руководителя Общественной палаты Челябинской области Николая Дейнеко в проекте областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в качестве основных приоритетов бюджетных расходов остаются: меры социальной поддержки граждан, проживающих на территории Челябинской области, реализация положений Указа Президента Российской Федерации, в том числе реализация региональных составляющих национальных проектов. Кроме того, запланирована реализация мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции и стимулирование экономической активности, в том числе через создание благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства и поддержки занятости населения.
«Отмечу, что областной бюджет останется социально ориентированным, сохранит ранее заданный курс на развитие человеческого капитала. Удельный вес расходов, связанных с функционированием социальных отраслей традиционно составит 70 процентов. В полном объеме запланирована индексация всех социальных выплат, установленных законодательством Челябинской области на прогнозируемый уровень инфляции и уровень роста тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Считаю важным обеспечить реализацию Указа Президента Российской Федерации «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», необходимо активизировать работу по привлечению в областной бюджет максимально возможного объема финансовых средств из федерального бюджета на реализацию региональной составляющей национальных проектов», - рассказал Николай Дейнеко.
В конце своего выступления руководитель Общественной палаты региона выразил признательность участникам слушаний, представителям общественности и экспертного сообщества, принявшим участие в обсуждении проекта областного бюджета, за работу и предложения, которые позволяют учесть замечания и пожелания южноуральцев в процессе формирования главного финансового документа области.
Подвоя итоги публичных слушаний, председатель Законодательного Собрания Владимир Мякуш поблагодарил Правительство за качественный подход в формировании бюджета.
«Финансовый документ направлен на решение первоочередных задач развития региона. Мы видим, как он детально проработан. Впервые за долгие годы работа над бюджетом проходила в столь сложных условиях. И несмотря на все трудности, областной бюджет социально ориентирован и предусматривает выполнение обязательств области в полном объеме, поддержку граждан, бизнеса, экономики в период ограничений, с которыми мы столкнулись», - прокомментировал Владимир Мякуш.
После рассмотрения на публичных слушаниях, законопроект был рассмотрен на заседании комитета по бюджету и налогам. До слушаний законопроект уже был детально рассмотрен на рабочих совещаниях с министерством финансов, на заседаниях рабочей группы и профильных комитетах Законодательного Собрания. Законопроект будет рассмотрен в первом чтении на заседании областного парламента 15 декабря.
Напомним, законопроект «Об исполнении областного бюджета за 2019 год» опубликован в газете «Южноуральская панорама» от 9 апреля 2020 года № 31 (4126) (специальный выпуск № 7). Законопроект «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» опубликован в газете «Южноуральская панорама» от 30 ноября 2020 года № 105 (4200) (специальный выпуск № 17). Указанные законопроекты, а также «Бюджет для граждан» к ним размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах Законодательного Собрания Челябинской области www.zs74.ru и Министерства финансов Челябинской области www.minfin74.ru.
