22.07.2015
20 июля председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева приняла участие в заседании комиссии Правительства РФ по законопроектной деятельности.
На заседании комиссии по законопроектной деятельности были рассмотрены новые законопроекты, часть которых, несомненно, привлечет внимание членов Общественной палаты. Так, например, проект Федерального Закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», подготовленный Министерством юстиции, должен быть оценен с учетом последних тенденций в законодательстве, направленных на упрощение и оптимизацию процедур проверки бизнеса.
Данный законопроект устанавливает сроки проведения органами прокуратуры проверочных мероприятий, сроки исполнения требований прокуратуры проверяемыми организациями, сроки представления необходимых документов, материалов, статистической и иной отчетности. В частности, предлагается, чтобы любая организация по требованию прокурора в течение 10 или даже 5 рабочих дней предоставляла необходимую информацию в письменном виде. А в определенных ситуациях, связанных с причинением вреда жизни и здоровью граждан, вреда окружающей среде, в чрезвычайных ситуациях организация должна предоставлять такие документы в течение суток.
Поскольку эти новые процедуры, безусловно, затронут и НКО, и малый, и средний бизнес, законопроект будет передан для оценки профильным комиссиям ОП РФ, занимающимся деятельностью в сфере малого и среднего бизнеса, а также тем членам Палаты, которые активно взаимодействуют с некоммерческими организациями.
Другой законопроект, подготовленный для рассмотрения Правительством, был вынесен на комиссию Министерством финансов РФ. Он предполагает возможность привлечения к уголовной ответственности за создание так называемых «финансовых пирамид». Общественная палата Российской Федерации ранее неоднократно обращала внимание на недостаточную правовую информированность граждан, и, как следствие, их незащищенность в отношении подобного вложения денежных средств.
Законопроект, подготовленный Минфином, вводит жесткие санкции за создание заведомо недобросовестных финансовых институтов. Вместе с тем, насколько он эффективен, предстоит еще разобраться, считает Лидия Михеева.
Кроме того, комиссия по законопроектной деятельности с учетом состоявшегося обсуждения одобрила законопроект о создании федеральной государственной информационной системы «Национальная электронная библиотека».
Проект, нацеленный на создание в России уникальной федеральной информационной системы, ранее уже попадал в поле зрения Общественной палаты России. Он подготовлен Министерством культуры РФ. Идеи этого законопроекта созвучны разработкам, которые были созданы на базе Общественной палаты по результатам нулевых чтений законопроекта о «глобальной лицензии». В этом отношении члены ОП, эксперты Палаты и разработчики законопроекта сходятся во мнении: стране нужна единая информационная система, которая позволяла бы определить авторов печатных и электронных изданий, установить с ними связь и, как следствие, защитить их права. Этот законопроект пройдет процедуру нулевых чтений в ОП РФ в августе.
Пресс-служба Общественной палаты РФ
Об этом заявила Лидия Михеева по результатам заседания комиссии Правительства РФ по законопроектной деятельности.
