15.10.2015
Традиционное мероприятие, которое проходит под эгидой полномочного представителя Президента в Уральском федеральном округе Игоря Холманских, собрало членов общественных палат и советов, руководителей органов власти. От Челябинской области на форум приехали 15 представителей общественности и органов власти.
Темой для обсуждения стала реализация в УрФО принятого в 2014 году закона «Об основах общественного контроля».
Модераторами мероприятия выступили заместитель полномочного представителя Борис Кириллов, помощник полномочного представителя Андрей Перла и председатель совета гражданского форума Елена Дьякова. Во вступлении к пленарному заседанию Борис Кириллов отметил, что система общественного контроля является одним из ключевых направлений внутренней политики России, проводимой главой государства.
О последних изменениях в федеральном законодательстве общественникам рассказал заместитель директора департамента правительства Российской Федерации по формированию системы «Открытое правительство» Георгий Белозеров. В частности, на федеральном уровне большое внимание уделяется привлечению в общественные советы профессионалов, которые могут дать компетентную оценку действиям чиновников. С этой целью изменен порядок формирования общественных советов. Теперь 75% процентов кандидатур в его состав должна выдвигать Общественная палата России, 25% – экспертный совет при правительстве РФ. При этом федеральный орган не принимает участия в формировании общественного совета, а лишь утверждает его состав. «Такие нововведения необходимы для того, чтобы общественные советы стали не столько удобными, сколько полезными», - добавил Георгий Белозеров.
На Южном Урале разработана своя нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность общественных советов, принят региональный закон «Об общественном контроле в Челябинской области», согласно которому кандидаты в состав общественных советов выдвигаются общественной палатой, общественными объединениями, некоммерческими объединениями, а также гражданами в порядке самовыдвижения. Как субъекты общественного контроля, эти советы имеют право проводить экспертизу, участвовать в обсуждениях и слушаниях и вести мониторинг за деятельностью органов государственной власти.
Как пояснил на форуме председатель Общественной палаты Челябинской области Вячеслав Скворцов, общественные советы при органах исполнительной власти активно участвуют в независимой оценке качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги. «В 2014 году в Челябинской области было охвачено независимой оценкой 3 320 из 3 766 учреждений в сфере здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, культуры, социальной защиты населения. Результаты оценки размещены на сайтах органов исполнительной власти», – подчеркнул он.
По общему мнению участников гражданского форума, общественные советы должны озвучивать результаты своей деятельности, в том числе через средства массовой информации. В качестве примера такой медийной активности был приведен общественный совет при минздраве Челябинской области, который возглавляет Марина Москвичева. Этот совет стал лидером по количеству публикаций в СМИ.
«Основные функции нашего совета – независимая оценка качества медицинских услуг, общественный контроль деятельности медицинских организаций и общественная экспертиза деятельности министерства здравоохранения области, - рассказала собравшимся Марина Москвичева. – Мы сформировали рейтинги медицинских организаций на основании опроса пациентов, и нам стало ясно, где проблемные зоны у здравоохранения области. Ежемесячно результаты независимой оценки качества медицинских услуг озвучиваются на заседании коллегии минздрава».
В итоге участники форума пришли к выводу, что, наряду с совершенствованием нормативно-правовой базы, необходимо системное взаимодействие между общественными советами, поскольку они сталкиваются со сходными проблемами, и предложили создать ассоциацию.
По материалам
Официального сайта Правительства Челябинской области
В Екатеринбурге состоялся восьмой форум гражданских институтов.
