03.06.2015
В преддверии принятия федерального закона «Об ответственном обращении с животными» проводится анализ того, как в регионах осуществляется регулирование численности безнадзорных животных.
Сегодня, 3 июня, состоялась еженедельная встреча представителей общественных палат, которые поделились проблемами своих регионов.
Модератором в студии ОПРФ выступила Дарья Хмельницкая, член Научно-консультативного совета при Общественной палате Российской Федерации, руководитель Фонда защиты животных «ВИРТА».
Предварительно в региональные Общественные палаты были направлены опросники, в которых предлагалось ответить на ряд вопросов, касающихся использования бюджетных средств на решение проблемы безнадзорных животных. «Много вопросов, на которые хотелось бы получить ответы, в том числе отношение общества к данной проблеме, как освещают проблему СМИ, - открыла встречу Дарья Хмельницкая. - Еще одна наша задача - это объединить для более продуктивной работы членов Общественных палат с местными зоозащитными организациями. Сегодня каждый регион решает вопрос безнадзорных животных по-своему. Например, наличие приютов или пунктов передержки. Мы сталкиваемся с ситуацией, когда у регионов и городов ничего подобного нет, и получается, что бюджетные деньги, выделяемые в данную сферу, расходуются непонятно куда. Наша задача – эти вопросы выяснить и понять, каким образом помочь регионам, чтобы это приносило пользу людям».
По ее словам, сегодня нет единого федерального закона, у большинства регионов нет программ, которые были бы тщательно проработаны и эффективны. «Необходима программа для региона, которую должны писать специалисты: ветеринары, кинологи, биологи, научное сообщество и т.д. Нужны серьезные подсчеты», - убеждена Хмельницкая.
«Сегодня ни один регион не учитывает опыт других регионов, принимаются совершенно немыслимые схемы в законодательных актах и распоряжениях региональных правительств, часть которых не работает, как следствие - рост бездомных животных и переход к черным схемам: отстрелам, отравам», - говорят представители ОП Карелии.
Активисты общественной организации Крыма считают, что необходимо навести порядок и в питомниках: «Нужно посчитать питомники, где неконтролируемо размножаются животные, которые постоянно пополняют ряды бездомных».
Представитель ОП Перми Георгий Ситников предложил объединить опыт регионов, на основании этого опыта создать модельный закон.
«В Бурятии региональный закон по безнадзорным животным принят в 2008 году, но он не работает. Животных отлавливали и отпускали: не вакцинировали, не стерилизовали. Деньги уходили в никуда», - поделилась представитель ОП Бурятии.
«Сегодня, как мы видели по реакции региональных общественных палат, общественных организаций и зоозащитников, вопрос стоит очень остро, и, безусловно, требуется законодательное оформление проблематики по безнадзорным животным на федеральном уровне. Также недопустима наблюдаемая во многих регионах подмена смыслов и технологий, когда вместо стерилизации делают непонятно что и тратят на это бюджетные средства. С этим необходимо жестко бороться, считаю актуальным вопрос контроля муниципальных закупок и вопрос бездействия надзорных и правоохранительных органов, который для нас сегодня очевиден. Я полагаю, что Комиссия по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ, Комиссия по экологии и охране окружающей среды, Научно-консультативный совет Общественной палаты, вообще все зоозащитные организации и все граждане, озабоченные проблемой безнадзорных животных, должны объединиться и в хорошем смысле дать точку опоры для принятия итогового Федерального закона об ответственном обращении с животными, находящегося на рассмотрении в Государственной Думе», — завершил совещание первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ Артем Кирьянов.
Челябинскую область на видеоконференции представляли эксперты региональной Общественной палаты и координатор центра защиты прав животных «ВИТА» Мария Усенко.
Центр защиты прав животных «ВИТА» города Челябинска не первый год занимается решением проблем бездомных животных. Диной Кучуковой, биологом, ветеринаром разработана программа бесплатной стерилизации для животных. Проект программы будет направлен участникам конференции для обмена опытом.
Справочно:
В 2011 году в Государственной Думе РФ прошло первое чтение ФЗ «Об ответственном обращении с животными», в котором прописаны основные нормы гуманного обращения с животными, в том числе требования к содержанию животных, воспитанию, разведению, оказанию помощи и другие ключевые моменты. В настоящее время данный законопроект находится на стадии доработки.
Текст законопроекта, принятого в первом чтении Государственной Думой РФ:
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(SpravkaNew)?OpenAgent&RN=458458-5&02
http://op74.ru/main/materials/documents/index.php
Пресс-служба
Общественной палаты Челябинской области