Новые принципы формирования общественных советов обеспечат их эффективность

В Общественной палате РФ состоялась рабочая встреча Секретаря ОП РФ Александра Бречалова и Министра РФ по вопросам Открытого Правительства Михаила Абызова с Министром природных ресурсов и экологии РФ Сергеем Донским и Министром транспорта РФ Максимом Соколовым по вопросам формирования общественных советов при Министерстве транспорта Российской Федерации и Министерстве природных ресурсов. «За последние 9 месяцев Общественная палата совместно с „Открытым правительством“ участвовала в исполнении поручения Президента от 31 августа 2014 года, направленного на совершенствование отношений, связанных с формированием деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, — сказал Александр Бречалов. — К настоящему моменту подготовлен основной пакет нормативных актов, которые закрепят разработанный нами порядок. Я вкратце еще раз напомню о том порядке формирования общественных советов при ФОИВах, о котором мы договорились. Самое главное — это принцип двух ключей, 75% общественного совета формирует ОП РФ, по тем критериям, которые определяются совместно с органом исполнительной власти, 25% — Экспертным советом при Правительстве РФ». По словам Секретаря ОП РФ, на каждом этапе работа будет вестись при непосредственном участии органов исполнительной власти, поскольку «у нас ни в коем случае нет задачи создавать турбулентность внутри или вокруг деятельности какого-либо министерства». Министр РФ по вопросам Открытого Правительства Михаила Абызов уточнил: «Нам предстоит большая работа по модернизации всей нормативно-правовой базы, которая обеспечивает работу по формированию общественных советов, а также обеспечивает их деятельность. До конца года мы должны внести дополнения и изменения в закон об общественном контроле и в закон об Общественной палате РФ. Это фундаментальные документы, и сегодня поправки в эти законы Экспертным советом при Правительстве и Общественной палатой в целом согласованы. Кроме того, мы считаем, что необходимо внести изменения и дополнения в ряд правительственных документов, которые обеспечивают работу общественных советов». Первыми министерствами, при которых общественные советы будут сформированы по новым правилам уже к 20 сентября, стали Минтранс и Минприроды. Этому способствовали сразу несколько факторов — окончание полномочий общественных советов при этих министерствах, позитивный опыт работы с общественными советами, накопленный ими в последние годы. Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской высоко оценил работу общественного совета при Минприроды — и как площадку для привлечения общественных организаций и координации взаимодействия с ними, и как «центр компетенции, у нас в составе два академика, бывший замминистра — это очень высокий уровень». Он также рассказал о приоритетных направлениях работы нового состава общественного совета. Министр транспорта РФ Максим Соколов подчеркнул, что Министерство позитивно воспринимает инициативу Общественной палаты и Открытого правительства по формированию общественного совета по новым правилам, поскольку семилетний положительный опыт работы в этом формате позволяет говорить о необходимости развития института общественных советов при органах исполнительной власти. По словам Александра Бречалова, все изменения в порядке формирования и деятельности общественных советов направлены на повышение их эффективности и улучшение качества работы. В частности, по новым правилам запрещено одному человеку входить в состав нескольких советов. Также предприняты меры для предотвращения формального отношения к работе в общественных советах. Пресс-служба Общественной палаты РФ

---