27.12.2013
В документе содержится аналитическая информация о положении дел в борьбе с самым серьезным злом современной России. Помимо обобщенных данных и удручающей статистики общественники сформулировали целый ряд предложений.
Например, о том, чтобы на срок до 10-15 лет отстранять лиц, совершивших соответствующие преступления, от чиновничьих должностей, кроме того, авторы доклада считают, что коррупционеров необходимо лишать незаконно нажитого имущества и доходов, обязать компенсировать ущерб, нанесенный бюджету и публичной собственности.
Одной из важнейших проблем, обозначенных экспертами, является неэффективность назначения уголовных штрафов. По данным Генеральной прокуратуры — из 19 млрд. руб. назначенных штрафов было взыскано всего 19 млн. рублей.
«Наш доклад — это оценка эффективности государственных мер по противодействию коррупцию гражданским обществом, в данном случае Общественной палатой РФ, — пояснил один из авторов документа заместитель Секретаря Владислав Гриб. — Был проведен мониторинг законодательных актов, сайтов ведомств, анализ судебной и административной практики».
Эксперт отметил, что законодательство для борьбы с коррупцией совершенствуется из года в год, «но все равно не достаточными шагами, как того требует сегодняшнее время».
В своем выступлении Гриб особенно подчеркнул, что в законодательстве не хватает правовых институтов для мониторинга зарубежных счетов чиновников, а «антикоррупционной деятельностью» в ряде организаций занимаются... собственные службы безопасности.
Владислав Гриб уверен, что для более эффективной борьбы с коррупцией целесообразно развивать систему общественного контроля. Тем не менее, по словам Гриба, «пока далеко не все ведомства открыты. Например, членам ОПРФ не удалось договориться с Росимуществом о создании общественного совета».
Кроме того Гриб предложил региональным общественным палатам готовить антикоррупционные доклады в своих субъектах. «Это будет серьезный инструмент оценки деятельности властей», — отметил эксперт.
По мнению члена ОПРФ Павла Пожигайло, одним из наиболее эффективных способов борьбы с коррупцией является снижение налогов и таможенных пошлин для бизнеса.
«Если дойную корову все время бить по вымени, она перестанет давать молоко. Сегодня бизнес не может жить легально. Если платить все налоги, то ни о какой прибыли речи быть не может, наоборот, уйдешь в минус — процентов на пятнадцать», — заявил он в своем выступлении.
«Предприниматели поставлены в такие условия, при которых они просто вынуждены уходить в тень и платить не только зарплаты в конвертах, но и взятки чиновникам, которые за мзду обеспечивают их бизнесу спокойное существование», — пояснил член ОПРФ.
В свою очередь член ОПРФ Мария Каннабих рассказала о коррупции в пенитенциарной системе. Администрация колоний часто за деньги устраивает осужденным свидания с родными, улучшает условия и помещает в больницы, отметила эксперт.
«И здесь нужно развивать работу общественных наблюдательных комиссий, которые проверяют все эти факты. Сейчас очень трудно найти желающих в общественные наблюдательные комиссии, и поэтому необходимо смягчить условия их формирования. Целесообразно снизить стаж общественной деятельности, необходимый для членства в ОНК с пяти до трех лет», — предложила Каннабих.
Обязательной член ОПРФ считает введение фото- и видеосъемки на судебных процессах и в местах заключения.
А президент Гильдии российских адвокатов Гасан Мирзоев считает, что для эффективности борьбы с коррупцией необходимо возвратить в Уголовный кодекс «провокацию взятки».
В ближайшее время доклад будет доработан с учетом поступивших замечаний.
Проект Доклада об эффективности проводимых в Российской Федерации антикоррупционных мероприятий и участии институтов гражданского общества в реализации антикоррупционной политики за 2013 год можно скачать в разделе материалы/документы.
по материалам пресс-службы ОПРФ
Во время пленарного заседания в ОПРФ обсудили проект ежегодного доклада об эффективности антикоррупционной политики.
