18.06.2015
Нынешней Общественной палате год исполняется ровно 16 июня. На пресс-конференции в ТАСС Александр Бречалов напомнил, что в июне прошлого года на встрече с президентом Владимиром Путиным были обозначены три основные задачи: введение практики "нулевых чтений" для резонансных законопроектов, выполнение ОП функций "социального лифта" для гражданских активистов и переформатирование общественных советов при федеральных министерствах и ведомствах.
Степень реализации первой задачи Александр Бречалов оценивает в 80 процентов.
"Что касается нулевых чтений - это очень важная процедура, которую мы запустили в полном объеме", - сказал секретарь ОП. В качестве примера такой работы он привел законопроекты о территориях опережающего развития и о торговых сборах.
У Общественной палаты, напомнил Бречалов, нет права законодательной инициативы. Однако, полагает он, ее роль в законодательном процессе растет. "За этот год многих коллег из Госдумы и Совета Федерации и правительства РФ приучили к мысли проводить обсуждения той или иной инициативы", -отмечает секретарь ОП.
Что касается функционирования ОП в качестве "социального лифта", то, говорит Александр Бречалов, "здесь работа получилась на 100 процентов". "С 2015 года мы запустили проект "Перспектива", через него поддерживаем граждан и инициативы НКО, - рассказал секретарь ОП. - Сейчас у нас в работе более 40 проектов из разных регионов". Он не исключил, что некоторые из гражданских активистов, сотрудничающих с ОП, примут участие в выборах различного уровня, назначенных на 13 сентября. ОП обещает им посильную поддержку.
Самой сложно реализуемой оказалась третья задача - переформатирование общественных советов при министерствах и ведомствах. "Здесь пока нечем похвастаться", - констатировал Бречалов. Не каждый из руководителей, пояснил он, хочет создавать общественные советы, а если и хочет, то по своим правилам. В итоге сейчас именно задача создания полноценных общественных советов, подчеркнул секретарь ОП, выходит в число приоритетов.
Еще одно направление - активизация работы региональных палат. ОП составила свой рейтинг "отличников" и "отстающих". "Есть маячки и звездочки, на которые можно равняться", - говорит член ОП Наталья Вавилова. Очень активно работают общественные палаты Крыма, Саратовской, Челябинской областей. А вот Москва и Московская область не слишком активны, считает Вавилова.
"Конечно, основная функция Общественной палаты - это экспертиза законопроектов сквозь призму интересов гражданского общества, но есть и интересы людей", - говорит Диана Гурцкая, председатель комиссии ОП по поддержке семьи, детей и материнства. Она считает важным продолжение работы по сохранению коррекционных классов и школ для детей с особенностями. Рассчитывает она и на то, что общество в целом станет более отзывчивым. Пока же, говорит Гурцкая, некоторые ответы поражают своим цинизмом. В качестве иллюстрации она приводит историю с одним автозаводом, на который обратилась с просьбой выделить один автомобиль для двух девушек-инвалидов. Завод ответил: в принципе он не против, да вот только боится, что девушкам не хватить денег на оплату топлива и запчастей. Однако, к счастью, таких примеров немного.
По материалам
"Российской газеты" - Федеральный выпуск №6700 (129)
Практика "нулевых чтений" законопроектов в Общественной палате оправдывает себя. Об этом заявил секретарь Общественной палаты Александр Бречалов, подводя итоги первого года работы палаты в обновленном составе.
