Легитимность, прозрачность и доступность – главные составляющие любых выборов, в том числе предстоящего всероссийского голосования по поправкам в Конституцию Российской Федерации. При этом последняя кампания имеет свои особенности: легитимизацию выборного процесса в этот раз будут обеспечивать не традиционное видеонаблюдение и не только члены комиссии с изготовлением протокола по итогам голосования, но большая группа общественных наблюдателей. О том, почему роль наблюдательского сообщества в этот раз больше, чем обычно, в ходе видеосовещания руководителей муниципальных палат региона рассказал председатель избирательной комиссии Челябинской области Сергей Обертас.
Встреча, которая состоялась 8 июня на площадке Общественной палаты Челябинской области, объединила около 60 участников и была посвящена организации общественного наблюдения за проведением общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации. Провел ее руководитель Общественной палаты Челябинской области Николай Дейнеко.
Напомним, важная особенность нынешнего голосования состоит в том, что это не выборы в классическом смысле, здесь нет кандидатов и штабов, а наблюдателей и назначает, и координирует их работу Общественная палата.
Открывая встречу, Николай Дейнеко отметил, что президент России Владимир Путин подписал указ о проведении голосования 1 июля, но фактически сбор голосов начнется за шесть дней до даты Х, в том числе будет организовано голосование на дому.
«Проголосовать по поправкам можно будет в течение недели с 25 июня, и все эти дни на базе Общественной палаты Челябинской области будет работать ситуационный центр, на базе которого будут присутствовать члены общественного штаба и рабочей группы, представители общественных организаций, политических партий. Также будет организована работа колл-центра – наши коллеги-волонтеры будут собирать информацию с избирательных участков, обрабатывать ее и передавать для разбора в штаб.
Каждый год на выборах у нас работают мониторинговые группы, и я попросил бы сформировать их на базе региональных муниципальных палат и в этот раз. Эти группы должны быть готовы в любое время дня и ночи выехать на участки и разобраться в спорной ситуации, если она возникнет, поэтому хорошо, если в составе такой группы будут юристы», – отметил Николай Дейнеко.
Напомним, 4 июня между Палатой и избиркомом подписано Соглашение о взаимодействии в вопросе осуществления общественного контроля при проведении голосования.
В ходе онлайн-встречи Сергей Обертас рассказал о ряде новшеств, которые внесены в организацию голосования в текущем году.
«Прежде всего, сроки. С 25 по 30 июня у каждого жителя Челябинской области старше 18 лет есть возможность проголосовать как дома, пригласив члена участковой избирательной комиссии , так и прийти самому очно в этот же период времени в УИК и там проголосовать. Эта новация раздвигает время голосования с одного дня до семи. Напомню, мы живем в ситуации повышенной готовности, и основная логика этого процесса именно в том, чтобы развести потоки голосующих и минимизировать нагрузку как на членов УИК, так и на наблюдателей. Плюс к этому остается понравившаяся южноуральцам форма – подача заявления для голосования по технологии “мобильный избиратель”, когда гражданин, подав заявление через портал госуслуг, МФЦ или ТИК, уже с 5 июня по 21-е может подать соответствующее заявление и проголосовать по месту своего нахождения, а не регистрации, а с 16 июня по 21-е он может это сделать еще и в каждой участковой избирательной комиссии, таким образом, спектр возможностей для голосования мы расширяем. Это основные новации и вещи, которые нам важны», – сказал, в частности, председатель избиркома.
«Наблюдатели вправе – и это важно, мы в этом заинтересованы – присутствовать при всех процедурах, обращаться к председателю участковой избирательной комиссии с предложениями, знакомиться с документацией, вести фото- и видеосъемку, следить за подсчетом голосов, получать заверенные копии протоколов. Они будут присутствовать и при надомном голосовании», – добавил Сергей Обертас.
Он также рассказал, что подготовка наблюдателей должна вестись с учетом эпидемиологической ситуации в стране.
«Еще один акцент – в этой кампании он важный и уникальный – то, что она проходит в непростых условиях пандемии коронавируса. Поэтому мы сделаем все, чтобы обеспечить участников процесса средствами индивидуальной защиты – масками и перчатками. На избирательных участках будут расставлены санитайзеры, предусмотрено регулярное проветривание, там, где позволяет архитектура зданий, планируется разведение потоков, чтобы вход и выход не совпадали, плюс будут уложены бактерицидные коврики, которые будут смачиваться дезинфицирующими средствами, предусмотрено использование сигнальных меток для дистанцирования граждан на расстоянии 2 метров, – рассказал Обертас, добавив, что продумывается также обеспечение возможности волеизъявления для тех граждан, которые находятся на карантине по предписанию Роспотребнадзора. – Мы к такому человеку придем с полным соблюдением требований безопасности, заявление, бюллетень и ручку передадим в полиэтиленовом пакете. Безопасность – это главное. Незащищенного контакта не будет».
В завершение встречи он еще раз подчеркнул роль Общественной палаты в предстоящем голосовании, особенно с учетом того, что традиционного видеонаблюдения не будет.
«Видеонаблюдение в Челябинской области не планируется в связи с короткими сроками – компании просто не успеют провести госзакупку. Поэтому большой акцент именно на общественном наблюдении. Я считаю, первой скрипкой здесь будет именно Общественная палата. Вы наш залог успеха», – сказал он.
Напомним, в день голосования на Южном Урале будет открыто около 2 300 избирательных участков. Общественная палата Челябинской области планирует направить на них в общей сложности около 10 тысяч независимых наблюдателей.
В ближайшее время избирательная комиссия Челябинской области проведет ряд обучающих семинаров для общественных наблюдателей, где представители правового управления избиркома подробно расскажут о процедуре наблюдения. Также в муниципальные палаты будут направлены методические материалы и памятки.
