Сергей Зырянов: «От гражданского общества люди ждут взаимопомощи и соучастия»

Пленарное заседание началось с награждения. Министр образования Челябинской области Александр Кузнецов вручил почетные грамоты за вклад в реализацию национального проекта образования, поддержку и проведение социально ориентированных образовательных мероприятий председателю Комиссии по развитию образования и науки Общественной палаты Челябинской области Нине Александровне Горлановой и члену Общественной палаты Челябинской области, генеральному директору АНО «Челябинское региональное агентство развития квалификаций» Татьяне Григорьевне Калугиной. В своем докладе председатель Общественной палаты Челябинской области Вячеслав Скворцов остановился на некоторых моментах реализации в Челябинской области послания Президента РФ Федеральному Собранию. «Для качественного решения социальных проблем в нашей области ведется работа в разных направлениях. Все органы государственной власти Челябинской области разработали и приняли годовые планы с учетом послания президента. Отмечу, что составление плана и опора на послание уже стало нормой, - сообщил Вячеслав Скворцов. - Каждое министерство взаимодействует с некоммерческими организациями в сфере общих профессиональных интересов. НКО принимают активное участие в конкурсах на получение государственной поддержки». По словам председателя Палаты, только областным министерством социальных отношений в 2015 году в целях поддержки некоммерческого сектора перераспределено более 26 миллионов рублей 58 общественным организациям на реализацию социальных проектов. Проводятся конкурсы для выявления лучших проектов и практик НКО, в том числе областные. Некоммерческий сектор получает и нематериальную поддержку - информационную, консультативную, в виде моральных поощрений. Кроме того, в Челябинской области работает программа по стимулированию благотворительной деятельности. За 2014 год общественные организации совместно с бизнесом оказали дополнительно к областному бюджету социально значимую благотворительную помощь на сумму 3 миллиарда 23 миллиона рублей, в 2015 году – 2 миллиарда 873 миллиона рублей, и данная сумма в ближайшее время может быть, как минимум, удвоена, считает спикер. Члены Общественной палаты также подняли вопрос передачи части государственных социальных функций общественным организациям. По мнению Вячеслава Скворцова, вопрос сложнейший. «В послании президента сказано, что 10% бюджетных средств, предусмотренных на социальные программы, которые выполняют органы государственной власти, должны быть переданы общественным организациям, - напомнил Скворцов. - Мы обсудили данный вопрос с губернатором Челябинской области Борисом Дубровским, который поручил своему заместителю Евгению Редину заняться его реализацией. Также подготовлен сборник, где изучена практика работы общественных организаций по предоставлению социальных услуг. Пока же организаций, готовых взять на себя такие обязанности, мало, поэтому нужно подготовить хотя бы часть из них к выполнению социальных функций». Одним из вопросов заседания было обсуждение доклада губернатора Бориса Дубровского «О результатах работы правительства Челябинской области в 2015 году». «Мы должны внимательно отнестись к этому документу, - обратился к коллегам Вячеслав Скворцов. - Ведущую позицию в докладе губернатора занимает тезис о том, что вся политика должна быть связана с человекоориентированными технологиями, а всё, что делается в Челябинской области, необходимо направлять на повышение благосостояния человека», – подчеркнул председатель Общественной палаты. Среди основных задач, которые будут решать общественные палаты в 2016 году, - это повышение общественной активности населения, увеличение количества некоммерческих организаций в сельских поселениях. «Важно, чтобы НКО появлялись в глубинках, - У нас есть территории, опыт которых можно использовать и продвигать», - говорит Вячеслав Скворцов. В обсуждении основополагающих документов приняли участие представители профильных комиссий Общественной палаты. Так, Юрий Абдурахимов, заместитель председателя Общественной палаты Челябинской области, генеральный директор ООО «Уралмрамор», в своем выступлении обозначил проблемы малого и среднего бизнеса Южного Урала и озвучил предложения о создании ассоциации предприятий добытчиков и переработчиков и возобновлении традиций проведения в Челябинской области экономических форумов. Председатель Комиссии Общественной палаты Челябинской области по вопросам охраны здоровья и демографической политике Марина Москвичева обратила внимание на задачи, которые поставлены президентом и губернатором перед системой здравоохранения и медицинскими организациями. «В каждом ежегодном послании президента мы видим подчеркнутую значимость системы здравоохранения и межведомственного взаимодействия в вопросах охраны здоровья, здоровой семьи и здорового общества. И в этом году мы видим в послании губернатора, что наша политика была и остается социально приоритетной». По оценке специалиста, 2015 год был знаковый: 22 тысячи наших земляков смогли получить высокотехнологичную медпомощь, идет строительство перинатального центра, онкологической поликлиники, начинается строительство поликлиник в новостройках. «На 2016 год запланирована динамика финансирования медицины, - подчеркнула Марина Москвичева. - Но несмотря на внимание со стороны губернатора, финансовые вливания в систему здравоохранения, наши люди голосуют не в сторону наших медицинских организаций. С каждым годом всё больше южноуральцев обращаются за помощью в другие субъекты. С 2012 года идет увеличение оттока денег из нашей области в другие регионы. 543 млн рублей потеряли медицинские организации нашей области в 2015 году, потому что пациенты уехали в другие регионы. Наши земляки едут в Башкортостан, в Свердловскую, Курганскую области, в Москву. Но в основном это приграничные территории. Почти 2 тыс. пациентов Ашинского района уехали лечиться в Башкирию, 1,5 тысяч каслинцев уехали в Свердловскую область», - привела она данные. Губернатор уже дал поручение разобраться с ситуацией, но необходимы проверки именно в рамках общественного контроля. «Должны быть даны ответы на вопросы: почему уходят деньги нашей области, в чем причины: снизилось ли качество предоставляемой медпомощи или увеличились сроки госпитализации, может быть снизилась квалификация наших медицинских работников. Мы считаем, что проверки ФОМСа, минздрава не дадут полной картины. Общественный контроль – это именно тот формат работы, который позволит понять, что происходит, и позволит выработать рекомендации по изменению ситуации». На доклад губернатора взглядом учителя посмотрела Нина Горланова, председатель Комиссии Общественной палаты Челябинской области по развитию образования и науки. «Ключевой фразой документа стало поручение министерству образования - разработать региональный проект «Новый учитель», - отметила она. - Здесь речь идет не только о требованиях к учителю, но и об огромной социальной защите учителя, о пропаганде престижности этого труда». Анализ экологических проблем сделала представитель Комиссии по экологической безопасности и охране окружающей среды Общественной палаты Челябинской области Луиза Коржова. «Губернатор в своем докладе остановился на трех экологических проблемах: это Томинский ГОК, обращение с бытовыми отходами, загрязнение окружающей среды от автомобильного транспорта, - обозначила Луиза Васильевна. - Во всем мире автомобильный транспорт является основным источником загрязнения окружающей среды в мегаполисах, на второе место ставятся электростанции и на третьем месте - заводы. Это мировой тренд, и мы сегодня тоже правильно расставляем акценты». Сергей Зырянов, заместитель председателя Общественной палаты Челябинской области, директор Челябинского филиала РАНХИГС, подвел итог дискуссии. «Мне кажется, самое главное в обращении к гражданскому обществу, которое было сделано в докладе Бориса Александровича Дубровского, в его окончании: «В глубине души каждый знает – самое главное в жизни то, чего точно не купишь за деньги: любовь, дружба, взаимное доверие, уважение, понимание». Я бы добавил здесь еще две позиции, важные для совместного сосуществования, - это взаимопомощь и соучастие, - говорит Сергей Григорьевич. - Чего ждут от гражданского общества? Люди ждут взаимопомощи и соучастия в решении вопросов, которые сам человек, порой один решить не может. Когда люди объединяются – это уже другой формат решения проблемы. Поэтому можно считать, что это стратегический посыл, который обращен к общественной палате, жителям Челябинской области. И ориентироваться нужно на реализацию именно этого направления в нашей деятельности». Все замечания в рамках обсуждения доклада губернатора Челябинской области принимаются в Аппарат Общественной палаты Челябинской области до 29 апреля 2016 года на электронную почту 7371657_op@mail.ru. Предложения войдут в итоговый документ - Заключение Общественной палаты Челябинской области «Об участии институтов гражданского общества в реализации Послания Губернатора Челябинской области Законодательному Собранию». Послание Президента Федеральному Собранию: http://kremlin.ru/events/president/news/50864 Стенограмма доклада Б.А. Дубровского «О результатах деятельности Правительства Челябинской области в 2015 году»: http://gubernator74.ru/news/boris-dubrovskiy-vystupil-s-dokladom-o-rezultatah-deyatelnosti-pravitelstva-chelyabinskoy-19934 Фоторепортаж: https://vk.com/album-114892481_230988712 Пресс-служба Общественной палаты Челябинской области

---