04.08.2015
Общественная палата РФ в ноябре этого года представит исследование — рейтинг регионов по уровню социального капитала, сообщают «Известия». Предполагается, что для руководителей субъектов федерации он станет руководством к действию по развитию некоммерческого сектора. Уже разработан механизм, по которому будет высчитываться интегрированный индекс соцкапитала в каждом субъекте РФ.
Как рассказал руководитель проекта ОП РФ «Перспектива» Александр Свинин, при подготовке окружных форумов «Сообщество» было собрано много информации от гражданских активистов разных регионов. После чего в Общественной палате решили, что могут не только помогать отдельным активистам, проводя форумы и исследования, но и разрабатывать концептуальные предложения по развитию гражданского общества. И первый шаг в этом направлении — как раз определение индекса социального капитала.
3–4 ноября на заключительном форуме «Сообщество», который пройдет в столице, Общественная палата представит рейтинг всех регионов по уровню социального капитала, соответственно покажет средний по стране индекс и полный расклад по субъектам с высокими и низкими индексами. Далее исследование общественники планируют проводить каждые три месяца.
«Это действительно первое в стране глобальное исследование, показывающее уровень доверия в обществе по всем регионам, — отмечает Александр Свинин. — Индекс социального капитала показывает, как гражданские активисты, некоммерческие организации, простые граждане, власть и бизнес могут действовать сообща, договариваться. К тому же мы можем увидеть, способствуют ли эти договоренности в целом развитию общества, ведь в одних субъектах индекс отличается своей направленностью на развитие, а в других — на сохранение статус-кво», — отметил Свинин.
Он также отметил, что результаты первых исследований и мониторингов третьего сектора в рамках проекта «Перспектива» показали взаимосвязь между тем, как люди голосуют на выборах за партию власти, и их умением договориться между собой.
«В тех регионах, где граждане больше доверяют власти, действительно меньше конфликтов в обществе: внутри некоммерческого сектора, между бизнесом и властью», — отметил Свинин.
В документе отмечается, что социальный капитал определяется путем анализа трех составляющих: капиталов доверия, социальных ценностей и норм, а также социальных сетей.
Среди основных показателей капитала доверия — число преступлений против личности, количество разводов, доля респондентов, утверждающих, что они доверяют окружающим.
Капитал социальных ценностей и норм, в частности, измеряется такими показателями, как процент респондентов, утверждающих, что занимаются благотворительностью, число граждан, погибших в результате самоубийства, количество лиц, посещающих спортивные секции.
Капитал социальных сетей основывается на количестве общественных объединений, доле респондентов, считающих себя одинокими, а также числе активных пользователей популярных соцсетей.
Исследование проводится социологической компанией Aventica на основе данных из открытых баз и реестров, соцопроса руководителей некоммерческих организаций и интервью с экспертами и участниками третьего сектора. Тем самым представители власти не могут каким-то образом повлиять на результаты.
Недавнее исследование состояния гражданского общества в Северо-Западном федеральном округе, проведенное Общественной палатой, показало, что наиболее высок интегральный индекс социального капитала в Санкт-Петербурге (162), остальные регионы сильно отстают. Вслед за Петербургом с большим отрывом следует группа из шести регионов: Республика Карелия (130) и Республика Коми (127), Калининградская (134), Ленинградская (130) и Новгородская (131) области, а также Ненецкий автономный округ (128). В оставшихся четырех субъектах — Архангельской (114), Вологодской (115), Мурманской (125) и Псковской (117) областях — интегральный индекс социального капитала пониженный или низкий.
Пресс-служба Общественной палаты РФ по материалам газеты «Известия»
Впервые он будет представлен Президенту РФ на итоговом форуме «Сообщество».
