При институте Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области созданы уникальные механизмы общественной экспертизы

Были созданы научно-консультативный Совет по налогам и Корпус экспертов в муниципальных образованиях региона. Научно-консультативный совет по налогам при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Челябинской области появился в октябре прошлого года. В его состав вошли представители региональной УФНС, Контрольно-счетной палаты, Главного контрольного управления, адвокатского, аудиторского и научного сообщества. По словам челябинского бизнес-омбудсмена Александра Гончарова, главной причиной создания Совета стали достаточно важные нюансы российского налогового законодательства, особенно те, которые вызывают различную трактовку в профильных министерствах и ведомствах как федерального, так и регионального уровня. Подобного рода разночтения не только вносят нестабильность в предпринимательскую деятельность, но и порождают системные проблемы, которые достаточно трудно решить. С одной из них Совет работает в данный момент. Дело в том, что в федеральном и региональном законодательстве имеются несоответствия, которые приводят к неясности кто выступает налоговым агентом по уплате НДС при продаже муниципального или государственного имущества – собственник продаваемого имущества или предприниматель, его купивший. В адрес Уполномоченного уже поступили жалобы от предпринимателей, которые приобрели на аукционах помещения за несколько миллионов и столкнулись с тем, что должны уплатить НДС, размер которого также составляет несколько миллионов рублей. «Данный непростой случай мы разрешаем вместе с нашими коллегами из налоговой инспекции, контрольно-ревизионного управления, Контрольно-счетной палаты. Сейчас Совет разработал рекомендации о том, что муниципалитетам необходимо информировать предпринимателей о существующих рисках уплаты НДС сверх той суммы, которая будет признана итоговой после проведения аукциона по продаже имущества. Это промежуточное решение проблемы, работа над ее окончательным разрешением продолжается», - сообщил бизнес-омбудсмен Александр Гончаров. Отметим, что создание научно-консультативного Совета по налогам стало первым в России и послужило положительным примером для других регионов. Еще один эффективный общественный механизм был сформирован в 2014 году – это Корпус экспертов в муниципалитетах, который пока не имеет аналогов в России. На территории муниципальных образований Челябинской области сформирован постоянно действующий корпус, состоящий на данный момент, из 137 экспертов, для проведения мониторингов, опросов, анкетирования предпринимательского сообщества региона. В каждом муниципалитете сформированы группы по 5-7 экспертов в различных сферах предпринимательской деятельности. Самые активные предпринимательские организации, пополняющие экспертный пул – «ОПОРА РОССИИ», «Деловая Россия». Координирует экспертную деятельность общественный представитель Уполномоченного в данном муниципальном образовании. Цель созданного корпуса экспертов в течение года организовывать представителей бизнес-сообщества для участия во всевозможных опросах, анкетировании, мониторингах на предмет улучшения инвестиционного климата, выявления излишнего администрирования и давления на бизнес. «Нашим экспертным механизмом уже заинтересовались не только в региональном правительстве, но и на федеральном уровне, в частности, в Агентстве стратегических инициатив. Напомню, что АСИ ежегодно проводит мониторинг российских регионов, по результатам которого выстраивается рейтинг инвестиционной привлекательности. Одним из существенных моментов мониторинга является оценка со стороны экспертного сообщества оценка деятельности региональных и муниципальных органов власти по созданию комфортных условий для ведения бизнеса. В связи с этим деятельность корпуса экспертов приобретает особую значимость и ответственность. По сути, судьба глав муниципалитетов находится в руках экспертного сообщества. Наши эксперты – люди не только квалифицированные, но и пользующиеся признанным авторитетом среди бизнес-сообщества», - говорит бизнес-омбудсмен Александр Гончаров. Отметим, что в настоящий момент подводятся итоги социологического опроса «Административный климат в России», проведенного корпусом экспертов среди бизнес-сообщества Челябинской области в рамках деятельности института Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. В опросе были задействованы 176 предпринимателей практически в каждом муниципальном образовании Южного Урала. По материалам пресс-службы Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области

---