13.02.2015
Собравшиеся поделились опытом и сделали вывод о необходимости развития практической стороны освещения данной сферы.
Семинар «Развитие диалога между властью и обществом: опыт привлечения финансовых средств для деятельности НКО» был организован «За возрождение Урала» по инициативе Общественной палаты Российской Федерации, при поддержке Общественной палаты Челябинской области. Представители некоммерческих организаций и общественные деятели на практических примерах рассмотрели опыт привлечения финансовых средств для обеспечения деятельности региональных НКО в условиях последних изменений Гражданского Кодекса РФ и закона о некоммерческих организациях.
О нововведениях в сфере и итогах форума «Государство и гражданское общество: сотрудничество во имя развития», который прошел в середине января в Москве с участием Президента РФ Владимира Путина, рассказал первый заместитель председателя областного Совета организации «За возрождение Урала», член Общественной палаты РФ и Челябинской области Денис Рыжий: «На Общероссийском форуме принято решение создать единый всероссийский реестр учета некоммерческих организаций, в котором НКО будут поделены на социально-ориентированные и иные. Плюсы такого разделения неоспоримы. Впоследствии социально-ориентированным НКО будут предоставлены дополнительные преференции: снижение налогов, льготы при аренде госимущества и т. д. Также прозвучало предложение уделить особое внимание развитию сельских НКО. Отмечу, что реестр планируется ввести в каждом регионе. Тем самым государство продолжит и в созданных извне неблагоприятных условиях поддерживать некоммерческие организации социальной направленности».
Кроме того, Президент России считает возможным передать часть функций в социальной сфере от госорганов некоммерческим организациям, при этом должна быть налажена система контроля за расходованием средств. «Сегодня к работе НКО в нашей стране предъявляются новые требования, появляются конкретные правила игры и критерии эффективности, но наряду с этим государство готово делегировать общественному сектору выполнение новых задач, – продолжил Денис Рыжий. – На наш взгляд, это позитивное движение. Некоммерческие организации должны стать профессиональными и занять свою нишу в жизни государства».
Распределением государственных грантов для поддержки некоммерческих объединений в рамках открытого конкурса в этом году, как и в прошлом, займутся Общественная палата РФ и несколько НКО-грантоператоров, которых определит Президент. Светлана Яремчук, член Общественной палаты РФ и Челябинской области, обозначила основные критерии, по которым определяются победители конкурса: социальная значимость и детальная проработанность проекта, соответствие целям и задачам конкурса, достижимость результатов проекта, реалистичность и оправданность представленной сметы проекта, наличие дополнительного финансирования и позитивного опыта реализации проектов у НКО, претендующего на получение гранта.
При этом ожидается, что система распределения грантов станет более гибкой и эффективной. По словам секретаря Общественной палаты РФ Александра Бречалова, за последние 5 лет государственная поддержка НКО увеличилась более чем в 5 раз – с 500 млн. до 5 млрд. рублей, планируемых на 2015 год.
Представители общественных объединений Челябинской области, неоднократно участвующих в подобных конкурсах, отметили: прежде чем стремиться получить федеральный грант, следует попробовать свои силы на местном уровне. Одним из элементов системы государственных и муниципальных субсидий является, проходящий под эгидой полномочного представителя Президента РФ, Открытый конкурс социально-значимых проектов «12 гражданских инициатив Уральского федерального округа» – самый масштабный конкурс для общественных и некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории УрФО. За 10 лет его проведения общее количество участников превысило 900 организаций, около 150 из них были отмечены денежными премиями и благодарственными письмами. Победителям Конкурса ежегодно присуждается 11 премий и 1 гран-при для реализации социально-значимой программы.
О поддержке общественников на региональном уровне рассказала Татьяна Никитина, министр социальных отношений Челябинской области. В прошлом году впервые состоялся конкурсный отбор получателей субсидии среди некоммерческих организаций, реализующих социально значимые программы. В нем приняли участие 77 общественных объединений, 48 из которых получили субсидию на общую сумму более 20 млн. руб. «Нами проведена большая работа по привлечению федеральных средств для проведения подобного конкурса и в 2015 году, – пояснила Никитина. – До 1 апреля станут известны результаты федерального конкурса между регионами по выделению субсидий на реализацию социально значимых проектов».
На поддержку НКО от Управления по молодёжной политике Министерства образования и науки Челябинской области в текущем году направлено 4,2 млн. руб. Замминистра образования и науки Вадим Бобровский отметил положительную динамику в развитии отношений с некоммерческими организациями. Помимо финансовой поддержки общественным объединениям с этого года будет организована помощь организационного характера (в частности – участие в обучающих семинарах и тренингах), а также информационная поддержка реализуемых проектов.
Возможность получить муниципальный грант предоставляет и Администрация города Челябинска. «Право участия в конкурсе предоставляется социально ориентированным некоммерческим организациям – отметил заместитель начальника Управления по взаимодействию с общественными объединениями Павел Магей. – Критерии участия максимально прозрачны: они должны быть созданы законно и выступать от юридического лица, не иметь задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, не находиться в стадии реорганизации или ликвидации. И, конечно, главный критерий – реализация на территории Челябинска общественно полезных программ и проектов, соответствующих основным направлениям социальной политики в городе». Павел Анатольевич отметил, что прием заявок на участия в конкурсном отборе этого года уже окончен. Однако некоммерческие объединения, деятельность которых соответствует объявленным критериям, могут ежегодно использовать свое право побороться за муниципальный грант.
Вячеслав Скворцов, председатель Общественной палаты Челябинской области, подводя итог обсуждения, отметил: «В практическом семинаре приняли участие самые известные и авторитетные общественные деятели. В наших с вами силах наладить и совершенствовать серьезный диалог власти и населения, повышая при этом активность гражданского общества».
Представители общественных объединений, имеющих опыт участия в конкурсах на получение грантов как муниципального, так и федерального уровня, сошлись во мнении, что для достижения цели необходим серьезный подход не только к грамотному оформлению заявки и просчету сметы «вплоть до копейки», но и своевременному, качественному отчету перед грантодателем. Зачастую такие знания и практический опыт у общественников слабый. В связи с чем, областная общественная организация «За возрождение Урала» поставила перед собой задачу на этот год: в рамках комплексного правового проекта реализовать на территории Челябинской области программу по повышению юридической и финансовой грамотности некоммерческого сектора, в том числе сельских НКО.
Программа включит в себя информирование жителей региона и представителей некоммерческих социально ориентированных объединений о формах и способах поддержки деятельности НКО, в том числе через СМИ, а также организацию и проведение семинаров и консультаций по рассматриваемому вопросу. «Мы также выступаем с инициативой: совместно с Общественной палатой региона подготовить единый реестр социально-ориентированных организаций Челябинской области, который впоследствии представим в Общественную палату РФ», – отметил Денис Рыжий.
Справочно:
Информация о конкурсах на получение грантов и субсидий публикуется на сайтах Общественной палаты РФ www.oprf.ru, Общественной палаты Челябинской области op74.ru/main/events/news/, Портале Грантов grants.oprf.ru, Гражданского форума Уральского федерального округа gf-urfo.ru, Министерства социальных отношений Челябинской области minsoc74.ru, Министерства образования и науки Челябинской области www.minobr74.ru, Администрации города Челябинска cheladmin.ru.
По материалам пресс-службы
аппарата общественной организации «За возрождение Урала»
На этой неделе в рамках заседания областного Совета организации «За возрождение Урала» прошел практический семинар, посвященный вопросам поддержки некоммерческих организаций.
