На защите интересов предпринимателей

На прошлой неделе в Генпрокуратуре РФ состоялось всероссийское совещание прокуроров субъектов РФ и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур по вопросам защиты прав предпринимателей. Торгово-промышленные палаты на совещании представляли вице-президент ТПП РФ В.П. Страшко и президент ЮУТПП, председатель Ассоциации торгово-промышленных палат УрФО Ф.Л. Дегтярёв. Мероприятие такого масштаба в нашей стране было проведено впервые. Выполнение поручения президента России по созданию предпринимателям комфортных условий для ведения бизнеса невозможно без обсуждения их проблем с органами власти и самим бизнес-сообществом. Не случайно поэтому кроме прокуроров на совещание были приглашены первый вице-премьер Игорь Шувалов, советник президента Эльвира. Набиуллина, руководители четырех основных федеральных бизнес-объединений, в том числе Торгово-промышленной палаты РФ, уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов, а также региональные и общественные бизнес-омбудсмены. О том, как взаимодействуют торгово-промышленные палаты и органы прокуратуры Уральского федерального округа, рассказал в своем выступлении председатель Ассоциации торгово-промышленных палат в УрФО, президент Южно-Уральской торгово-промышленной палаты, член Общественной палаты Челябинской области Федор Дегтярёв. С целью стабильного развития малого и среднего предпринимательства, действуя на принципах открытости, торгово-промышленными палатами заключены соглашения с прокуратурами своих регионов, которые ежегодно реализуются в форме совместных мероприятий. Системный характер совместной работы подтверждает пример 15-летнего взаимодействия с правоохранительными органами региона Челябинского регионального агентства экономической безопасности и управления рисками, созданного при ЮУТПП для обеспечения экономической безопасности, защиты прав и законных интересов представителей бизнеса. В заседаниях наблюдательного совета агентства постоянное участие принимает один из руководителей прокуратуры Челябинской области, а руководители ТПП Урала входят в общественные советы по защите малого и среднего бизнеса при прокуратурах своих регионов. В качестве примера плодотворного взаимодействия ЮУТПП и региональной прокуратуры Федор Дегтярёв привел ситуацию с одним из предприятий Челябинской области, где после вмешательства прокуратуры, инициированного палатой по просьбе руководства предприятия, была прекращена противоправная деятельность налоговых органов города, и предприятие продолжило работу в нормальном режиме. По мнению президента ЮУТПП, в настоящее время сложилась парадоксальная ситуация, когда происходит постоянный рост количества разнообразных структур якобы в поддержку бизнеса, а бюджетная помощь самому малому и среднему предпринимательству постоянно сокращается. Это вызывает необходимость координировать и контролировать финансовые средства, направляемые на развитие малого и среднего бизнеса, а потому взаимодействие прокуратуры и организаций, представляющих бизнес, особенно актуально. Ключевой особенностью развития малого и среднего бизнеса является его объективная зависимость от крупного бизнеса. Следует признать, подчеркнул Федор Дегтярёв, что имеется пробел в законодательстве, регламентирующий взаимодействие малых и крупных предприятий, который провоцирует рост неплатежей крупными предприятиями мелким и средним. Необходимо выработать четкий, понятный и действенный механизм, определяющий взаимодействие малого и крупного бизнеса. Президент ЮУТПП обратил внимание участников совещания на проблему взыскания задолженности с недобросовестных предпринимателей. В частности, широкое распространение получила практика регистраций фирм-однодневок, а также преднамеренного банкротства юрлиц и предпринимателей, что лишает возможности контрагентов подобных субъектов законными методами взыскать задолженность. Привлечь таких предпринимателей к уголовной ответственности почти невозможно, так как компетентные органы отказывают в возбуждении дела по данным случаям за отсутствием состава преступления, поскольку существуют сложности с доказательной базой. - Можно было бы затронуть еще ряд вопросов, таких как организация госзакупок, формирование тарифов, земельные, имущественные и другие не менее важные проблемы, но ясно одно, что взаимодействие прокуратуры и организаций, представляющих бизнес, приносит свои плоды и его необходимо продолжать на системной основе, - завершил свое выступление Ф.Дегтярёв. Пресс-служба ЮУТПП

---