Евгений Никулочкин, председатель комиссии по законодательству и правовым вопросам Общественной молодежной палаты: «Социальные проблемы необходимо решать комплексно» На днях Общественная молодежная палата утвердила окончательную редакцию законопроекта об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Законопроект, который на протяжении двух лет разрабатывался молодежной Палатой, призван сделать городскую среду более доступной для людей с ограниченными возможностями. О новом законе, правовом ликбезе населения и проблемах действия законов на практике мы говорим с председателем комиссии по правовым вопросам Общественной молодежной палаты Евгением Никулочкиным. - Евгений, на последнем заседании молодежной Палаты был принят законопроект об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, который сейчас передан в ЗСО. Насколько я знаю, этот вопрос молодежная Палата поднимает уже в течение двух лет? Да, работа над законопроектом велась достаточно давно. В 2009 году Общественная молодежная палата и «Молодая Гвардия» сделали одну из первых редакций законопроекта, которая стала призером конкурса молодежных программ «Челябинск – это мы». На тот момент закон требовал доработок и согласований с различными ведомствами, которые и были сделаны в рамках проекта «Доступная среда». И вот недавно мы представили в Законодательное Собрание полностью доработанный, современный закон. - Скажите, а чем обусловлено столь повышенное внимание к данной теме? По самым скромным подсчетам в Челябинской области проживает 210 000 инвалидов различных групп. Надо ли говорить о том, что их права существенно попраны? Все мы живем в типовых домах, ходим по одним и тем же улицам и прекрасно видим, что они абсолютно не предназначены для перемещения людей с ограниченными физическими возможностями. Не возможно элементарно выехать даже из собственного подъезда, не говоря уже о попытках посещения магазина, почты или другого важного социального объекта. А ведь зачастую инвалиды живут одни, и тогда это становится просто непреодолимой проблемой. - В чем Вы видите решение этой проблемы, она ведь носит комплексный и довольно масштабный характер? Как Вы правильно заметили, это системная, комплексная проблема. Стало быть ей необходимо комплексное решение. Решение, которое было бы закреплено в правовом поле и имело четкое регулирование. Повсеместным должно стать появление безбарьерной среды. Иными словами, необходимо создание такого городского ландшафта, который не создавал бы непреодолимых препятствий на своем пути. В первую очередь это, разумеется, касается объектов социальной структуры. Человек, который волею судеб оказался в сложной жизненной ситуации, не должен испытывать проблем на реализацию своих прав в области труда, образования, работы и досуга и превращать каждое свое перемещение по мегаполису в преодоление полосы препятствий. - Но в России уже существует специальный закон о социальной защите инвалидов? Да, действительно в России существует специальный закон «О социальной защите инвалидов в Российской федерации», который был принят без малого 16 лет назад, ещё в 1995 году. Де-юре закон есть, но по факту предписания закона в большинстве случаев игнорируются или выполняются ненадлежащим образом, в виду размытости и нечеткости формулировок и архаичности самого закона. В новом законопроекте, который разрабатывали мы, предусмотрены абсолютно четкие, ясные и понятные всем нормы и правила. Где и какие сооружения для инвалидов должны находиться и кто несет за это ответственность. - Евгений, общеизвестно, что законы у нас работают слабо. Скажите, а насколько население подковано в юридических вопросах? Довольно посредственно. Не случайно, многие общественные организации проводят бесплатные юридические консультации, ведь в них есть очень большая потребность, особенно у малообеспеченных слоев населения, которые материально не могут себе позволить услуги юристов и нотариусов. Подобными консультациями занимается и наша комиссия. - С какими вопросами чаще приходят люди? Знаете, спектр самый широчайший. Начиная от имущественных и судебных тяжб и заканчивая жалобами на соседей по садовому участку, который передвинули на пару сантиметров забор и «украли» какую-нибудь грядку с редисом (улыбается). В целом конечно львиную долю законов люди абсолютно не знают, что приводит к нарушению их прав. Однако поступательные движения тоже есть. Если раньше люди банально не понимали кто такой правозащитник и чем он занимается, то сейчас все большее количество людей, вдохновленные победами, в том числе известными федеральными и региональными правозащитниками, начинают задумываться о защите своих прав. А человека, который знает свои права обмануть уже намного труднее. Один из ярких примеров – сфера ЖКХ. Как только люди начали разбираться в ценообразовании тарифов, так сразу начали греметь скандалы вокруг управляющих компаний, которые завышали цены. - Евгений, и пожалуй последний вопрос. Какие ближайшие планы у Общественной палаты и комиссии по правовым вопросам? С начала октября у нас стартует рейд по игровым заведениям. Я уже говорил, что у нас существуют проблемы в правоприменительной практике и этот сегмент – не исключение. Закон, регулирующий работу игорных заведений принят, однако у нас в городе не составляет труда найти подпольное казино, зал с игровыми автоматами и покерный клуб. В течение октября наши активисты, а также активисты «Молодой Гвардии» буду выявлять такие заведения под видом «тайных покупателей». Все выявленные случаи мы будем фиксировать с помощью видео и фото аппаратуры. Затем эти данные будут обнародованы и переданы в областную прокуратуру и ГУВД по Челябинской области с требованием закрыть незаконные заведения и наказать владельцев подпольного бизнеса. Пресслужба Общественной палаты Челябинской области
