8 апреля в Москве на площадке Общественной палаты Российской Федерации прошли открытые слушания на тему «Механизмы регулирования рынка негосударственных услуг по социальной реабилитации лиц, зависимых от психоактивных веществ: национальная безопасность, деятельность НКО, проблемы и пути решения». Представители Общественной палаты Челябинской области и Ассоциации реабилитационных центров «Южный Урал без наркотиков» приняли активное участие в организации мероприятия, а также в обсуждении ключевых вопросов слушаний.
В работе приняли участие представители региональных реабилитационных центров, руководители профильных федеральных ведомств, члены Общественной палаты РФ, депутаты Государственной Думы РФ, лидеры некоммерческого сектора в сфере реабилитации наркозависимых.
Перед началом со вступительным словом выступил Артем Кирьянов, заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по экономической политике. Он обосновал необходимость принятия нового федерального закона о наркологической помощи, отметив, что это позволит легализовать добросовестный рынок, увеличить налоговую базу и создать прозрачные правила для всех участников.
Михаил Аничкин, председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК, в своем выступлении сделал акцент на необходимости упорядочивания негосударственного сектора с точки зрения защиты прав граждан и обеспечения общественной безопасности. Он отметил, что отсутствие единых требований и прозрачных механизмов контроля создает риски, которые не могут игнорироваться государством.
Елена Тополева-Солдунова, председатель Комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора, подчеркнула, что обсуждаемые вопросы напрямую соотносятся с поручением Президента РФ по итогам заседания Совета по правам человека от 9 декабря 2025 года. Глава государства обозначил Правительству и регионам до 1 июля текущего года задачу по представлению предложенийв вопросах совершенствования системы социального обслуживания и расширению участия НКО в предоставлении социальных услуг.
Евгений Цибарт, руководитель Ассоциации и эксперт комиссии Общественной палаты Челябинской области по социальной политике, сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей и поддержке НКО, выступил с программным докладом о развитии механизмов саморегулирования, где представил модель саморегулируемой организации (СРО) как инструментаконтроля внедрения единых стандартов, качества и прозрачности работы центров.Кроме того, Евгений Цибарт на сегодняшний день является директором Ассоциации «Интеграция», которая объединяет организации из 10 регионов страны, что делает её крупнейшей в стране в этой сфере.
Опыт Челябинской области представил Кирилл Ильченко, руководитель психологической службы Ассоциации ЮУБН, эксперт комиссии Общественной палаты Челябинской области по вопросам общественной безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и реестровым казачеством. Он выступил с докладом о роли общественного контроля и аналитических практик в формировании критериев добросовестной деятельности в сфере негосударственной реабилитации.
Также Челябинскую область представил Александр Анисимов – председатель комиссии Общественной палаты Челябинской области по молодежной политике, физической культуре и спорту; председатель Молодежного совета при Уполномоченном по правам человека в Челябинской области. Он активно участвовал в дискуссиях с представителями реабилитационных центров по вопросам освещения их деятельности и открытости в интернете, и принимал участие в организации слушаний.
Алла Титова, заместитель председателя Общественной палаты Воронежской области, представила доклад о роли объединения государства и НКО через нейросети. «Там, где есть множество разрозненных источников данных и разные ведомственные подходы, искусственный интеллект становится не просто полезным инструментом, а единственным возможным решением для обеспечения прозрачности», – комментирует Алла Титова.
В слушаниях также приняли участие директор Национального научного центра наркологии - филиала ФГБУ «НМИЦ ПН им. В.П. Сербского» Минздрава России Анатолий Сахаров, начальник управления межведомственного взаимодействия ГУНК МВД России Вячеслав Батурин и начальник отдела развития негосударственного сектора Министерства труда и социальной защиты РФ Денис Мильто.
В ходе дискуссии был озвучен ряд ключевых инициатив, включающий разработку нового закона о наркологической помощи, введение экспериментального правового режима (ЭПР) в ряде регионов, создание рабочих групп при профильных комиссиях Общественных палат в регионах для общественного контроля, а также развитие института саморегулирования как основы для легализации и контроля качества. По итогам мероприятия будет подготовлена резолюция, которая объединит все предложения и будет направлена в профильные ведомства.
